杨芊 徐小林 赵鸿辉 吴息凤

①Acheson，1988，Public health in England：The report of the committee of inquiry into the future development of the public health function （“Acheson Report”）

摘要：防控新冠肺炎疫情，公共卫生学科的作用凸显。本文通过回顾2003年“非典”疫情及17年来公共卫生学科发展的历程，考察了公共卫生学科在此次疫情防控中的作用，以及存在的问题和不足，并从中提出了我国公共卫生、疾病预防控制系统及学科发展的任务与目标，特别是在人才培养、风险沟通及心理健康干预方面。

关键词：公共卫生学科;新冠肺炎疫情;疾病预防控制系统;风险沟通;心理健康干预

中图分类号：R18文献标志码：A文章编号：1007-9092（2020）02-0075-006

在2020年初抗击新冠肺炎疫情中，人们不断认识到“医疗是处理存量，疾控才是控制增量”这一传染病防控的事实。在应对此类重大公共卫生事件中，公共卫生专业人员是主要力量。然而，长期以来，公共卫生体系及学科建设没有得到足够重视。本文围绕这次抗击新冠肺炎疫情事件展开，介绍公共卫生学科的范畴和重要性，梳理“非典”后我国公共卫生事业的发展，以及在本次应对新冠肺炎疫情中各地公共卫生体系的应对，分析从抗擊“非典”到新冠肺炎疫情暴露出我国公共卫生事业和公共卫生学科的尴尬处境，最后针对本次疫情，提出我国公共卫生及疾病预防控制系统需要改进之处，特别是风险沟通及心理健康干预方面。

一、问题的提出

新冠肺炎的影响堪比2003年的“非典”，对人群健康及社会发展均造成了严重危害。作为烈性传染病引起的公共卫生事件，其防控和治理有赖于公共卫生体系。……