李晓璐

(淮南职业技术学院，安徽 淮南 232001)

实施科教兴国战略和人才强国战略是我国实现跨越式发展的客观需要，因此要优化教育结构，改革办学体制和教育管理体制，合理配置教育资源，提高教育质量和办学效益，使教育与经济紧密结合起来。在一定时期内，高校主要依靠国家财政拨款办学，投资主体单一，市场竞争、成本意识淡薄，“等、靠、要”思想固化，高校“扩招”发展与资金短缺的矛盾在一定程度上并没有得到有效的解决[1]。高校如何在保证经济效益的同时，实现社会效益的最大化，将直接影响到学校的可持续发展[2]。目前高校财务预算管理仍呈现粗放化的典型特征，经济效益意识欠缺，存在成本资源浪费现象，亟需对预算实施精细化管理[3]。

一、 高校实施精细化预算管理的意义

(一) 落实全面内涵式科学发展要求

预算管理贯穿于高校事业规划和战略发展目标的制定、分解、落实等环节，它是高校在自身的财务管理体系下开展各项教学科研活动的重要保证。从目前高校预算管理工作来看，一方面，高校办学规模扩大与经费需求不平衡问题突出；另一方面，高校实现由原有的外延式扩展向全面内涵式建设的过渡，亟待解决对有限的资源进行更加合理的分配。推行高校预算管理工作的精细化，不仅是高校全面内涵发展对预算管理工作提出的要求，而且是高校落实国家全面协调可持续科学发展战略的内在要求。高校必须立足于自身的特色，以创新发展为引领，从精细化方面对预算管理做出改进，对资金的使用效益和实现自身可持续发展具有重要的意义[4]。……