邵传鹏，杨在忠

（兰州交通大学财务处，甘肃 兰州730070）

如何把机关党建工作开展得有声有色，打造一支高职业素养、高执行力的高校机关运行团队，有效推动高校“双一流”建设和内涵式发展，一直是高校机关党建工作的重点和难点。在新时代背景下，高校机关党建工作呈现了新的特点，缺乏创新型的工作机制，教育培训力度不够，同时受到网络信息技术的冲击，党建工作质量和效率有待进一步提高。

1 高校机关党建工作创新研究的必要性

一流的大学要有一流的管理与服务，一流的高校机关更要有一流的党建组织。加强高校机关党建工作是贯彻落实党的十九大精神，带头推进高校全面从严治党的需要，更是增强高校机关党员树立“四个意识”、坚定“四个自信”、确保做到“两个维护”的有效抓手。

1.1 坚定高校正确办学方向的根本保证

坚定正确的办学方向是高校建设的根本问题。加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。高校是教书育人、培养人才的地方，必须全面贯彻党的教育方针，坚持党对高校的领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导高校建设。高校机关首先是党的政治机关，高校机关党组织是高校运转的中枢系统，要始终把党的政治建设摆在首位，依托机关党支部建设，引导全校党员干部和广大师生牢固树立“四个意识”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。通过创新高校机关党建工作，能够主动适应现代大学管理新要求，主动对标“双一流”和地方高水平大学建设新要求。

1.2 提升高校党组织活力的有效途径

高校机关党组织是连接党和全校师生的纽带，更是协助学校和机关各部门认真贯彻执行党和国家的各项教育方针政策，确保高校各项工作能够协调、有序、高效运行的桥梁。

通过创新机关党建工作，可以不断强化党支部功能，增强党建活力，拓展工作内涵，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一要强化机关党支部在思想引领方面的功能，首要任务就是在政治上、思想上对基层党员起引导作用，同时做好抓好党员的教育和管理。二要强化党支部的组织协调和服务功能。机关党支部要充分利用行政资源和多部门联通优势有效协调组织开展业务和党建工作，使高校机关形成一个团结活泼的整体。同时，高校机关党组织要始终坚持以服务全校师生为宗旨，把师生满意不满意作为开展机关党建工作的出发点和落脚点。

1.3 创建服务型党支部的重要保障

如何为全校师生员工提供高质量的服务是高校机关的中心工作，也是高校机关党建工作的重点。在日常工作中，高校机关党建工作覆盖范围广，具有很强的综合性，所以要通过创新机关党建工作载体，积极开展学习型服务型党支部创建工作，打造高校机关党建示范基地，把高校机关党组织真正建成广大机关党员干部的战斗堡垒和精神家园。

创新高校机关党建工作是新时代背景下带头落实党的教育方针的需要，也是引领高校基层党建发展、带头构建机关党建工作长效机制的需要；是服务中心，建设队伍，带头推动高校改革发展的需要。要坚持党对高校的领导，激发机关党建活力，使机关党建成为高校基层党建的一面旗帜，积极推动学习型服务型党支部创建工作与提升机关管理服务水平和质量相融合，统筹推进高校内涵式发展。

2 新时代高校机关党建工作创新的路径选择

2.1 围绕中心，把服务师生作为高校党建工作的基本任务

高校机关必须紧紧围绕立德树人这个中心开展工作，把服务师生作为高校党建工作的基本任务，在全校走在前、作表率。进入新时代，高校机关党建要转变观念，用新思想、新办法解决新时代发生的问题，努力把高校机关由管理型向服务型转变。一是要把师生满意不满意作为高校机关工作的评价标准，纳入机关党建考核范围。二是积极推动机关各部门优化工作流程，实施“便民服务”常态化落地，努力让师生“只跑一次”变为现实，积极推动机关部门服务网络化、便捷化，不断节约办学成本。三是转变高校机关服务理念，坚持问题导向，把主动为师生提供高质量的服务作为机关选人用人的重要标准，积极开展师生对机关部门和人员的评价活动，实现“以评促建”、“以评促改”、“以评促管”的目的。

2.2 加强组织建设，打造一支专兼职机关党建干部队伍

高校机关党员干部是高校运转的中坚力量，对高校各项工作的有效开展扮演着重要角色。一是要建设一支专兼职的机关党建干部队伍。高水平的党建队伍是做好创新党建工作的前提。“努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”，就是要把那些业务素质高、专业能力强、工作思路清、作风正派、年富力强、德才兼备的干部,特别是年轻干部选配到机关党组织的关键岗位上。高校机关人员编制往往有限，机关党组织的专业党务干部更是不足，因此必须通过建设专兼职的党务干部队伍，充分发挥兼职党务干部在其工作岗位上的作用，确保党务工作的连续性。二是要加强对机关党务干部的培训力度。机关党务干部，尤其是兼职党务干部，既要从事日常繁杂的行政工作，部分干部还肩负教学科研工作，工作压力大，对党务工作缺乏一定的了解，要通过专业培训，使他们重点掌握党建工作的基本内容、基本要求和基本方法，不断提高他们的党建工作能力，努力加强其党性锻炼和修养，积极探索党务干部发现问题、解决问题的能力，使他们能够主动对焦新时代背景下党建工作出现的新情况新问题，使机关党建工作充满生机和活力。

2.3 以党务引领业务，推动党务和业务融合发展

创新高校机关党建工作的目的在于发展。高校发展要紧扣“面向国家重大战略需求，面向经济社会主战场，面向世界科技发展前沿”，积极推动办学理念更新，健全需求响应机制，加速产教融合进程，提高办学适应社会需求的主动性，提升服务经济社会发展的能力。在这个过程中，党建工作要充分发挥政治引领作用，实现党务和业务的融合发展。

党务和业务融合发展首先要实现理念融合。高校机关党组织要坚持党建统领一切的思想，进一步整合资源，成立高校机关党委或党总支，切实加强对机关党建工作的领导。由于机关单位涉及部门多人员广，集中组织开展党建活动多有不便，应在机关党组织统一架构下进一步优化设置，根据部门业务融合度调整成立若干二级党组织，坚持在机关党委统一领导下，着力推动党建与业务融合。第二要实现载体融合。为广大师生员工服务是高校机关党建工作的着力点和切入点，要紧紧围绕学校中心工作设计载体、开展活动，为高校业务工作提供坚强保障和有力引领，载体融合有利于推动党建和业务互促互融。第三要实现考核融合。要把业务工作考核纳入党建考核范畴，逐步形成标准化的党建考核规范。

2.4 打造模范机关党建示范点，开展党支部标准化规范化建设

党支部是高校机关党建的基层组织，也是高校机关广大党员干部走在前、作表率的前沿阵地。一是高校机关要坚持以标准化建设为抓手，落实好围绕中心、建设队伍、服务师生的机关党建核心任务。二是高校机关要以党支部标准化规范化建设为抓手，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会及民主评议党员、主题党日等制度。三是结合高校机关自身特点，建立一套可量化、可评估、精准高效、简便易行的“堡垒指数”体系。四是创建机关党建示范点，树立模范标杆支部。高校机关其他支部要主动对标，让先进工作者、模范标 兵、志愿服务者成为党支部的“标配”，加强党支部“党员之家”建设，不断增强党支部的凝聚力和向心力。

在新时代背景下，高校机关党建工作任重道远，机关党组织肩负着培养党的干部队伍的重要职责，也面临高校“双一流”建设发展的诸多挑战。高校机关党组织要充分认识自身在高校发展中的定位，实事求是，不断创新工作思路，主动对标现代信息技术条件下的党建工作新要求，在高校改革发展的大潮中勇担重任，扬帆起航。