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影响区域经济高质量发展的五大发展理念:文献综述

2020-02-27张景波

经济管理文摘 2020年4期
关键词:生产率要素高质量

■张景波

(大连外国语大学 马克思主义学院)

党的十九大报告指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”[1]。自从经济高质量发展的五大发展理念被提出后,国内研究这方面的文献就层出不穷,且角度各有不同:科技创新、技术创新、对外开放以及交互作用等因素对区域经济高质量发展的影响,还有研究五大发展理念的因素与政府干预、财政支持等因素,以及各因素交互作用对区域经济高质量发展的影响,此外还有研究区域经济高质量发展的实现路径等文献。本文就是从创新发展理念、协调发展理念、绿色发展理念、开放发展理念、共享发展理念等五大发展理念的角度,基于前人研究文献的基础上进行文献综述和理论总结,这些文献为我们提供了研究区域经济高质量发展五大发展理念的研究思路、研究方向和理论研究前沿。

1 创新发展理念

创新是驱动我国区域经济高质量发展的动力。黄泰岩认为驱动区域经济高质量发展的创新动力体系是由五大要素构成的,它们分别是理论创新、制度创新、文化创新、技术创新、实践创新等,这五大要素相互作用、相互联系共同构成创新动力体系的有机整体[3]。

1.1 理论创新

在创新动力体系中,理论创新是所有创新的基础。制度创新、文化创新、技术创新、实践创新等四大要素都是建立在理论创新基础之上的[3],这说明理论创新起引领作用。黄泰岩因此认为理论创新引领制度创新、文化创新、技术创新、实践创新等四大创新动力。理论创新包括社会科学理论创新和自然科学理论创新等两方面内容[3]。理论创新能够有规律性地驱动区域经济高质量发展,社会科学理论创新能够直接、快速地转化为制度创新、文化创新、技术创新、实践创新,从而推动区域经济高质量发展;自然科学理论创新却需要通过实验研究和应用研究后才能转化为技术创新,而技术创新能够带来新型的产业、业态、模式等,完成对传统技术的改造,从而间接地成为区域经济高质量发展的动力[3]。

1.2 制度创新

区域经济高质量发展需要制度创新和体制创新的支撑。李强和徐康宁通过研究发现,使用自下而上的制度创新能够提高地区的创新水平,进而一定程度上促进我国区域经济高质量发展。金碚认为健全包括知识产权保护制度在内的产权保护制度和创新有效的体制机制来保障科研成果研发和转化,是促进我国区域经济高质量发展的根本性保障[4]。梁丹和陈晨认为创新目标不明确是在我国相当一部分地区存在的一个现象,各地应当从实际情况出发,形成包括创新制度优势在内的综合创新优势。关成华认为我国为了实现经济高质量发展,应当加快解决产权制度、信用制度等新时代下经济治理的基本问题;在新深刻变革的生产关系下,现阶段新经济的发展大大领先于制度规范,因此应当尽快出台与之相适应的制度体制,进行制度创新[6]。应当创新对环境管理的相关制度,做好环境规制,黄金枝和曲文阳认为应当重视环境规制对创新的作用,通过环境规制创新引领生态创新发展,进而以创新服务环境规制,他们选取2007-2017年的数据为样本,使用DEASBM -Malmquist 模型研究城市全要素生产率,实证分析了环境规制与创新效率、城市全要素生产率及经济增长的关系,研究发现环境规制能够显著推动创新效率和城市全要素生产率的提高,并通过直接作用于创新效率和城市全要素生产率的提高,有效促进经济高质量发展。

1.3 技术创新

科技创新能够为我国经济高质量发展注入新的动能,且已成为推动我国区域经济高质量发展不可或缺的动力来源,更是引领我国区域经济迈向高质量发展道路的重要途径[8][9]。陈丽娴和魏作磊使用技术进步评价地区的创新能力,实证分析结果表明技术创新能够有助于提升区域经济增长质量。李艳和刘国歌研究了出口产品质量与区域经济增长质量之间的关系,认为,出口产品的技术创新能够起到质量支撑作用,也提升了区域经济质量结构水平。温涛和张梓榆借助GMM模型实证研究结果认为,在“新常态”下,技术创新中的研发投入等投入要素是我国实现经济高质量的重要途径。

科技创新能够促进区域经济高质量发展。部分学者认为政府支持下的科技创新更能够推动经济高质量发展,高新雨和王叶军认为科技创新具有一定的周期性,政府使用财政支出进行支持能够在政策上为科技创新成果的完全转化应用提供制度机制上的支持,进一步推动了技术进步,进而促进区域经济高质量发展[9][10]。李光龙和范贤贤认为财政支出、科技创新以及二者相互作用都会显著促进长江经济带经济高质量发展;此外,科技创新对上游区域及中小城市的作用不显著,但显著影响中下游区域以及大城市的经济高质量发展水平。

对于经济高质量发展的测量,全要素生产率和绿色全要素生产力成为其主要替代变量,研究结论都认为科技创新能够促进全要素生产率或绿色全要素生产率的提高。何玉梅和罗巧研究了环境规制、技术创新与工业全要素生产率的关系,实证结果发现环境规制和技术创新两者之间存在显著的正向关系,技术创新更能促进工业全要素生产率的提升。吴传清和邓明亮研究了科技创新、对外开放和长江经济带高质量发展之间的关系,选取2005-2016年长江经济带108个城市的面板数据为样本,从线性和非线性两个角度进行了实证分析,其研究结果发现,科技创新能够有效带动长江经济带地级及以上城市的绿色全要素生产率的提升。

2 协调发展理念

协调是经济高质量发展中的重要发展理念之一。卫中旗认为尽管很难达到绝对意义上的区域协调发展,但是区域间如果通过经济中心辐射效应、技术溢出效应、产业转移等措施,就能够达到较高水平上的协调发展。区域间的协调发展是区域经济高质量发展的内在要求,协调发展强调社会生产关系内部之间联系的客观性,本质上能够体现出社会生产关系中生产要素与劳动时间按比例分配的思想(邓子纲和贺培育)。中国共产党党中央将“十三五”时期的目标明确为:“坚持协调发展,着力形成平衡发展结构。”而中国特色社会主义新时代经济高质量发展需要我们注重协调发展,逐步推进实现整体发展、可持续发展以及协调发展之间的关系。邓子纲和贺培育认为协调发展和区域经济高质量发展之间是密不可分的,二者之间存在内在逻辑关系,它们相互依存、相互促进;他们指出应当从提升生产力基础角度来构建协同发展的产业体系,从区域协调发展的角度来加快推动要素的自由流动,大力实施乡村振兴战略促进城乡的协调发展等三个方面来实现产业、区域和城乡之间的协调、持续和健康发展。中国特色社会主义新时代经济高质量发展是一个要求经济结构发展再平衡发展的过程,我国经济发展的过程已经逐步转向为经济结构协调发展。钞小静和薛志欣认为经济高质量发展需要经济结构优化升级实现协调发展;他们分别从宏观层面、中观层面和微观层面等三方面进行结构优化升级。从宏观层面来看,主要是深化供给侧改革,政府应当多方面、多方位、多角度培育新产业发展,着力创新发展技术、产品、材料、业态,加快推进有效供给;政府应当培育新的消费增长点,进一步推动消费结构升级,从而带动区域内享受型和发展型消费[20]。从中观层面来看,政府应当转变对三个产业上的财政支持方式,分别加快逐步推进传统的农业、制造业和服务业向新时代下的符合经济高质量发展要求的现代农业、现代制造业和现代服务业转变的节奏[20];政府应当加速推进各地区间在要素流动、产业培育、就业、治理理念、发展模式的交流合作,缩小各地区之间的经济差距,营造各区域经济结构均衡发展的格局[20]。从微观层面上看,主要是政府完善市场机制,需要政府干预协调加快推进要素市场改革的进程[25]。

3 绿色发展理念

绿色低碳是世界上都比较认同的发展模式,也是我国可持续发展的必要条件,更是我国经济高质量发展的重要组成部分。我国要实现经济高质量发展,践行绿色发展理念,应当加强生态文明建设,推动构建绿色协调的生态发展体系(梁丹和陈晨)。当前,我国大部分地区仍然处于经济高质量发展与生态文明、绿色发展的双重压力之下[5]。要践行绿色发展理念,实现我国区域经济高质量发展,首先应当使用制度倒逼企业提升技术水平,减少污染,大力推动绿色产业化和产业绿色化发展(梁丹和陈晨);其次,应当加大绿色产业发展的国际合作力度[6]。关成华认为应当依托国际绿色产业平台,推广绿色技术,打造绿色产业园区和绿色企业试点项目,推进绿色产业发展进程;积极推行推广绿色消费理念、方式,加快绿色金融、绿色产品、绿色企业、绿色财政、绿色建筑等绿色消费体系的构建,积极引导全国人民践行绿色生活方式[6];再次,应当需要坚持区域内城乡统筹绿色发展,促进生态一体化发展,优化区域内生活、生产和生态空间布局,坚实支撑区域经济高质量发展[5]。

绿色发展体现了价值观念和生产价值、自然条件和社会条件的统一(邓子纲和贺培育)。习近平总书记曾指出:“绿水青山,就是金山银山”,这一论断体现了“绿水青山”与“金山银山”的统一。习近平总书记提出要“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的思想,绿色发展和生态文明是实现可持续发展、和谐发展的新要求。邓子纲和贺培育认为人与自然的和谐共处是中国特色社会主义新时代区域经济高质量发展的重要标志,践行绿色发展理念,建设生态文明,就应当在我国推行供给侧改革的政策下,加快推动绿色、低碳、节约和循环的发展理念。

4 开放发展理念

对外开放对经济增长的影响一直受到学术界的关注,而对经济增长质量以及经济高质量发展的研究在最近几年达到了前所未有的高度。黎文勇和杨上广研究了对外开放、功能分工与我国经济增长质量之间的关系,其选取了我国国内282个地级及以上城市面板数据为研究样本,实证分析结果表明在考虑功能分工调节作用下,对外开放主要是通过对外贸易来推动和促进经济增长质量的。此外,他们还进行了分组研究,结果显示对外开放和功能分工显著影响区域间的经济增长质量差异,从东部、中部和西部的分组或中心城市与边缘城市分组研究结果看扩大对外贸易和深化城市功能分工显著地提升本地区经济增长质量或附近区域经济增长的质量。吴传清和邓明亮研究了科技创新、对外开放和长江经济带高质量发展之间的关系,选取2005-2016年长江经济带108个城市的面板数据为样本,从线性和非线性两个角度进行了实证分析,其研究结果发现在对外开放背景下,科技创新促进长江经济带地级及以上城市绿色全要素生产率提升是显著非线性的,且对外开放还有一个作用是其能够有效规避因科技创新而带来绿色全要素生产率提升产生的边际效率递减困境。

在研究开放发展影响时,依然有学者将绿色全要素生产力作为经济高质量发展的主要替代变量。关于开放发展与绿色全要素生产率两者之间关系的研究文献中,大多数学者都认为对外开放水平的提高能够有助于提高绿色全要素生产率。彭星和李斌研究了贸易开放与中国工业绿色转型两者之间的关系,认为在对外开放下,我国东西部地区的对外投资能够提高绿色全要素生产率.武宵旭,葛鹏飞和徐璋勇通过研究老龄化与“一带一路”绿色全要素生产率的关系,发现贸易开放度的提升能够显著地带来绿色全要素生产率的提高。但是也有少部分学者在研究中发现相反的结论,如黄秀路,韩先锋和葛鹏飞通过研究“一带一路”国家绿色全要素生产率的时空演变及影响机制,发现因“一带一路”尚处于初期阶段,使得沿线内的国际贸易都是以初级产品为主,且各经济体投入的科技创新力度不足,造成了贸易开放度的提高,绿色全要素生产率反而得不到提高。

5 共享发展理念

经济高质量发展的最终目标是“以人民为中心”,其也是我国经济和社会高质量发展的根本出发点,这就要求全国各族人民将共享共建作为经济高质量发展的核心内容,其本质要求是让人民共享发展成果,不断提高人民收入水平。卫中旗认为区域经济高质量发展中的共享发展理念首先主要体现在能够创造更多财富、财政收入和利润,持续提高人民收入,能够促进消费升级,并形成良性循环;其次,让人民共享发展成果、虽然不可能实现绝对的共同富裕,但经济高质量发展要求贫富差距绝对不能过大。此外,邓子纲,贺培育认为应当调整和完善收入分配制度,平衡收入分配差距,增加城乡居民个人收入,是实现区域经济高质量发展的重要任务。中国特色社会主义新时代共享发展理念还应当注重包含全民共享、精准可持续及公平正义等社会保障制度体系建设。新时期的社会保障制度体系必须以经济高质量发展为基础,实现共建共享的制度体系。

6 结 论

区域经济高质量发展需要树立和落实习近平总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的理论。五大发展理念是对经济发展规律的深刻揭示,共同构成了习近平新时代中国特色社会主义经济高质量发展的基本要求,缺一不可,相互联系、相互制约,有机统一在一起。创新是引领区域经济高质量发展的第一动力;协调是经济高质量协同发展、可持续发展的内在要求;绿色发展和生态文明是经济高质量可持续发展的必要条件以及人民群众对美好生活追求的重要体现;开放是我国繁荣昌盛健康发展的必由之路;共享是中国特色社会主义新时代经济高质量发展下以人民为中心的本质要求。经济高质量发展是体现习近平新时代五大发展理念的发展,而经济高质量发展的根本目的是为了满足人民对美好生活的向往、美好生活的追求和美好生活的需要。

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