刘海涛，汪刘伟

（1.滁州学院 图书馆，安徽 滁州 239000；2.沈阳师范大学 教育科学学院，沈阳 辽宁 110034）

20世纪末开始的我国高等教育大众化到现在已经取得丰硕成果。据《2019年全国教育事业发展统计公报》报告：2019年我国各类高等教育在学总规模为4 002万人，高等教育毛入学率达到51.6%，进入普及化阶段［1］。广大适龄青年享受到了不同级别的高等教育。实现这一伟大目标始于1999年的大学升格，一大批高等专科学校和高等职业学校通过升格为本科，承担了高等教育大众化的主力任务。经过20年的发展，这批新大学已经有了巨大发展，但有些问题还没有得到解决。

一、我国新大学的发展现状与问题

1999年，六安师范专科学校等几所高等专科学校升格为本科学院，正式开始了高等教育大众化进程。随后，每年都有几所到十几所专科学校升为本科学院。对这批升格的高校，不同的人在不同背景下有不同称呼。开始大部分称之为“新建本科高校”，所谓“新建”是相对于“老本科”而言，主要指1999年以后建立的一批以服务本地产业发展为核心使命的地方本科高校，据知网论文数据库，以“新建本科高校”为主题词检索，论文有1 341篇；之后，又称为“地方应用型本科高校”［2］，所谓“地方应用型”是彰显这批大学的使命和定位，以“地方应用型本科高校”为主题词检索，论文有1 196 篇；还有称为“新大学”［3］，所谓“新大学”，是相对于“老大学”而言，即这批高校的历史使命、办学理念、人才培养目标等与传统大学有着显著不同。……