谢振华

摘要：定制农业是一种新型的农业生产方式，是农业发展的新的探索，它不仅是现代农业的发展趋势，也是供给侧结构性改革在农业发展上的体现。本文基于SWOT模型分析当前广西南宁市定制农业发展的优劣势、机遇和挑战，提出定制农业模式发展方向，为定制农业发展提供了新的思路。

关键词：SWOT 定制 定制农业 对策

*基金项目：本文为南宁市社会科学院2020年院级课题，编号：2020YJ-06。

一、引言

定制农业的内涵实质是C2B（Customer to Business，即消费者到企业）的个性化定制。近年来，伴随着互联网和信息化技术演变进化，定制农业取得较大的发展。定制农业打破了过去单向农业产品供应的限制，变成双向互联、从消费群体需求出发改变供给侧的一种重要形式。消费者可以按需定购，企业可按需生产，并获得较高的售价。定制农业解决了生产、包装、销售环节的信息不对称问题。从而有利于农业的定向生产，规避了市场价格波动风险，提高产品附加值，刺激了农业生产，提高农业主体的生产积极性。由于传统的农民生产模式的都是随行就市，而定制农业则可以类似于“量体裁衣”的市场经济模式，大大的降低经济风险，杜绝农产品滞销的问题的产生，实现了农产品从传统的自产自销到定制生产、定向贩售的转变，拓宽了农民增产增收的渠道。

二、南宁农产品发展定制农业swot分析

（一）发展定制农业的优势

1.农产品资源丰富。南宁拥有丰富的农产品资源，是广西重要的农产品生产基地，其中，香蕉、茉莉花、甜玉米产业规模居全国之首；火龙果、晚熟杂交柑橘种植规模和产量广西第一，是全国最大的火龙果生产基地（火龙果种植面积占全国种植面积近五分之一）；水果、蚕茧、肉类产量位居广西第二；糖料蔗面积及产量位居广西第三；粮食、蔬菜种植面积及产量继续稳居广西首位，乳制品、淡水产品产量位居广西第一。据统计，目前南宁市共培育打造农产品品牌达120多个，南宁区域公用品牌有5家，横县茉莉花、南寧香蕉、横县甜玉米、隆安火龙果、上林大米等一批商标和品牌闻名省内外，南宁市具有发展定制农业的先天优势。

2.农业发展态势良好。近两年，南宁市农业发展态势良好。2019年，全市实现农林牧渔业产值825.58亿元，按可比价格计算，同比增长4.2%；农林牧渔业增加值516.37亿元，按可比价格计算，同比增长5.5%。2020年一季度，南宁市第一产业增加值为74.27亿元，增长2.4%。近年来南宁市农业发展态势良好，农业发展前景广阔，这对定制农业推广和发展是一大利好。

3.新型农业经营主体发展迅速。2019年发布的国民经济和社会发展计划执行情况统计数据显示，南宁市“互联网+农业”促进示范区特色农产品产销衔接，全市各级示范区开办和引进电商企业245家。新型农业经营主体加快培育，共有农业产业化重点龙头企业212家，其中国家级14家、自治区级36家，均居全区第一；新增市级以上农业产业化龙头企业19家、农民专业合作社645个、家庭农场176家，全市规模以上农产品加工企业超120家，新增流转土地8.92万亩，“新型经营主体+社会化服务+适度规模经营”成为现代农业发展的重要途径。互联网+农业为定制农业信息化渠道打下一定基础。随着互联网+农业的兴起，定制农业的双向传输平台日益成熟，定制农业发展也将走上发展的快车道。

4.互联网技术普及和应用。近年来，南宁市着重发展农业现代化，打造现代化的线上综合服务平台，注重线上线下结合，打造信息基础设施建设，不断完善电子化服务体系，目前已经形成一条服务网民、方便快捷的“信息高速公路”。互联网技术的普及和应用加快了互联网与其他产业融合进程，促进一二三产业提质升级，为定制农业发展奠定良好互联网基础。据统计，2019年南宁市的线上消费快速增长。“全市限上贸易企业通过公共网络实现商品零售额60.88亿元，同比增长30.2%，占限上消费品零售额比重由上年的2.8%提高到6.6%。”[南宁日报南宁市2019年经济社会持续健康发展2020年02月18日|第01版]，根据互联网应用技术和网络零售量的发展趋势，南宁市未来的互联网销售额仍将继续上涨，南宁市的农产品在互联网线上平台销往全国各地，这为南宁市定制农业发展奠定了数据信息传输的互联网和物联网基础。

（二）发展定制农业的劣势

1.农业产业基础较弱。一是农业基础较弱。农业“大而不强”、农产品“多而不优”、农业生产效益“有而不高”等问题依然突出。南宁市整体农业现代化、标准化、信息化程度较低，仍以粗放型种养生产模式为主，新型农业技术推广难。农产品商品化和市场化进程缓慢，农产品供销信息渠道不通畅，许多小农户和农场主缺乏科学的生产指导，盲目跟风种养，导致出现农产品滞销和农民增收困难等问题。二是农民的产业化、现代化意识薄弱。大多数农户小农思想根深蒂固，分散经营为主，对产业化、现代化农业了解甚少，即使个别农民参加了技术专家的培训，也会因为资金投入问题无法改造自己家农场来进行转型升级，更没有经济实力去注册商标并发展定制农业。加上合作社等中介组织发展缓慢，组织化程度不高，引导组织能力不强，带动能力较弱，无法进一步整合当地资源打造规模农业。

2.农业基础设施建设滞后。一是南宁市的农业基础设施落后。部分老旧无人维护已经损坏严重，基础设施“建而不保”现象严重，如村村通的水泥硬化道路因物流运输的重型货车碾压而损坏，一些农村的水利灌溉渠道渗漏严重，部分贫困村没有自来水厂，灌溉仍靠水塔，用水极不方便。乡镇、村一级也因资金困难，无钱维护或者新建，上级部门没有配套政策进行资金补助来修缮基础设施。农业基础设施滞后让农业生产缺乏持续的保障，水塘、水库建设滞后让农业生产抵御自然风险的能力进一步下降，农业基础设施薄弱已经成为制约定制农业发展和推广的瓶颈之一。二是农业信息化基础设施市场建设相对滞后。信息化基础设施硬件建设不配套，信息化程度不高，电网改造滞后。部分偏远的农业生产基地宽带未能全覆盖，还存在信息盲区。一些农村宽带套餐的初装费用和月租资费过高，部分农户无法承受。农村地区电信基站建设不足，偏远地区还未能实现4G信号全覆盖，或者仅仅支持单一的运营商讯号，影响了农业的基本通讯和信息互通。

3.农业社会化专业服务体系不完善。一是互联网信息化服务体系发展滞后。互联网信息化服务组织渗透到定制农业生产的产前产中产后各个环节，可以提供系统化和全方位的服务，甚至延伸到供销服务、信贷报批等领域。但是目前南宁市的信息化专业服务体系不完善。农业互联网信息咨询服务业和信息技术产业化水平不高，不能满足定制农业生产、监管、销售等多方面对互联网信息技术的需求。二是南宁市农产品物流冷链配送水平较低。专业从事现代化物流冷链配送的企业不多、配送企业专业水平参差不齐，生鲜农产品物流配送多在常温下进行，冷库数量不足，冷链源头预冷效果差，部分农业企业虽在储藏环节采用了低温处理，但在运输与销售的环节仍存在“断链”现象，全程冷链的比率过低。缺乏品牌化的农产品配送企业。加上南宁市农村物流网络不完善，农业产地交通不便，导致物流冷链运输成本非常高。

4.农业专业人才缺失。一是农业生产专业人才流失严重。南宁市的农村地区，大多属于欠发达地区，农业技术类、生产管理类的人才无法在农村找到适合的工作平台，所以吸引不了人才。即使是本地的农村大学生，他们在学有所成后大多都选择离开家乡前往大中城市工作，一些原来务农的青壮年也都去市区打工，各类农村劳动力外流严重、人才逐渐汇往大中城市，发展定制农业的专业人才逐渐减少。二是南宁市农业劳动力素质参差不齐。掌握先进农业种养技术人员短缺。农业劳动者普遍水平偏低。留守在农村从事农业的多是在家照顾家庭的妇女和上年纪的老年人，他们的学历层次、综合素质和接受新观念新技术的能力和意识都不强。高素质、高技术劳动力欠缺，留守农村生产者的传统小农思想根深蒂固，难以组建专业化人才队伍发展定制农业，致使农业转型升级遇到了人才瓶颈。

（三）发展农业定制的机遇

1.出台政策支持。广西壮族自治区政府出台了各项政策推动农业的发展。如《广西电子商务发展三年行动计划（2018—2020年）》《广西实施质量兴农战略规划（2018—2022年）》《廣西乡村振兴战略规划（2018—2022年）》等政策，南宁市政府出台了《中共南宁市委员会关于实施乡村振兴战略的决定》《南宁市加快构建政策体系培育新型农业经营主体实施方案》《南宁市创新体制机制推进农业绿色发展实施方案》等政策，政策内容涵盖了农业生产前期的农业经营主体的用地、财政税收、发展规划，中、后期的营销体系搭建、物流体系建设、互联网智慧平台建设等方面，并鼓励建设数字化，信息化农业，打造“互联网+农业”现代化和标准化农业生产体系，这与定制农业本身的定位和发展方向都不谋而合，政策的实施对定制农业的发展有重大利好，为定制农业发展带来了机遇。

2.消费需求刺激。根据随机调查的325名消费者的农产品质量需求的问卷调查结果显示，22.73%的消费者选择原始种养的有机农产品，43.18%的消费者选择安全优质的绿色农产品，22.73%的消费者选择了无公害农产品，只有11.36%的消费者选择普通的一般农产品。

在消费者对当前南宁市农产品的质量需求调查结果显示，仅有17.05%的消费者表示很满意，61.36%的消费者表示勉强满足，18.18%的消费者表示不太满意，3.41%的消费者表示完全不满足。超过6成消费者仅仅表示勉强满足，2成消费者表示不太满意甚至完全不满意。这从侧面说明消费者对当前农产品质量满意度一般，市场上优质的绿色有机农产品供应不足，无法给消费者满意的结果。

在消费者的体验自然和农业生产的问卷调查中，64.77%的消费者觉得体验自然和农业生产是很有必要的，有强烈意愿想去参与，29.55%的消费者选择了“一般”，觉得无所谓，可去可不去，仅有5.68%消费者觉得没必要。超过6成的消费者希望带孩子体验大自然和农作物生产，这是定制农业体验式农业可以实现的功能之一。

由此可见，南宁市消费者对有机、绿色、无公害农产品有比较旺盛的需求，带孩子体验自然和农业生产的意愿也比较强烈。目前，南宁市有机蔬菜供应量不足1%，远远不能满足消费者对有机和绿色等优质农产品的需求，亟待农产品市场需要高端定制产品的出现来弥补市场空白。

（四）发展定制农业的威胁

1.定制农产品价格过高。绿色食品生产过程严格控制和减量使用农药、肥料等农业投入品，实行清洁生产、健康养殖、全程监管，所以成本和售价都较高，一般高于普通农产品5-10倍。问卷调查结果显示，89.77%的消费者只能接受高于普通农产品1—2倍的定制农产品。说明定制农产品的售价远超出消费者的心理预期。在另一项问卷调查中，有75%的受访者认为定制农业农产品价格相对较高是制约定制农业发展的因素，见图1。所以定制农业在市场营销过程中必须挑选具备中、高端消费能力的目标客户，找到合适的消费者群体进行定制农业业务推广，否则，很难进一步开拓市场。

2.自然风险抵御能力低。农业自然灾害抵御能力低给定制农业带来了威胁。长期以来，农业属于弱势产业，受自然灾害影响大，如高温、干旱、暴雨、洪水、台风、寒潮、病害等，都会给农业生产带来巨大损失。如果控制不及时，防灾救灾工作没做好，很容易导致周期内的农业生产颗粒无收，对后期市场销售、产量增长产生不利影响。尤其是定制农业，属于订单式生产，如果遭遇自然灾害，而且防护措施不到位的话就会导致档期内订单合同无法履行，产生违约，损害公司信誉和品牌口碑。

3.信任危机的带来的威胁。在关于定制农业制约因素的问卷调查中，46.59%的受访者认为定制农业会产生信任危机，容易违约，见图1。产生信任危机的原因，主要分为两种，一种是客观因素影响，另一种是主观因素影响。客观因素主要指自然影响，例如自然灾害导致产量减产，经营主体的定制订单无法完成，迫不得已只能违约。主观因素主要指购销双方的契约精神不足，发生的诚信问题。在市场经济里，因为受到供需影响，农产品市场价格容易发生较大的波动，如果市场价格比定制价格还高很多，销售方可能不愿意按合同低价出售，出现违约卖给第三方的情况；反之，如果市场价格比定制价格低很多，收购方容易出现违约情况。

4.农产品质量安全监管难。定制农业模式是将农产品从生产基地直接输送到客户手中，定制农业生产——销售过程缺少了中间渠道商，产业链条缩短，虽然提高了效率，但是有可能弱化了质量检测程序，不法商家可能难铤而走险，省去检测的步骤，作为普通消费者又缺乏鉴别能力，无法分辨其收到的农产品质量安全是否达标。定制农业的农产品生产容易成为质量安全的监管盲区，不利于消费者树立对定制农业农产品的质量安全信心，对定制农业发展带来威胁。

三、定制农业SWOT模型分析总结

南宁虽然拥有农业发展自然优势和一定的互联网+农业基础（S），和因为经济发展产生的消费需求和一批潜在目标客户（O），但由于农业基础实施、服务体系、物流体系不完善、缺乏技术人才（W），在定制农业发展上有些力不从心，而且，还面临着价格高、风险大、监管难的威胁（T），见表1。

农业经营主体决定继续发展互联网+农业平台，创新农业技术，利用政策释放的红利（OS），同时要以农业科技化增强抵御自然风险的能力，加强合同管理和农产品质量安全监管（ST）、学习外地先进地区的发展经验（WT），自己尝试摸索适合自己的发展模式，从而加快发展，满足市场需求（OW）。发展定制农业，要用好“互联网+农业”模式的政策和逐渐成熟的现代化、信息化农业技术，优先在发达城市农业进行了信息化数字化转型，发挥引领示范作用。

参考文献：

[1]江蛟，李德新，羊杏平.定制农业研究初探[J].经济研究导刊，2019（13）： 36-37.

[2]杨本君.“互联网+”背景下的农产品定制消费新零售探析[J].电子商务，2019（04）：45-46.

[3]李原昕，周松涛.线上线下结合的电商超市新零售运营模式研究[J].电子商务，2020（07）：38-39.

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Analysis of Custom Agriculture based on SWOT Model -- A case study of Nanning， Guangxi

Xie Zhenhua

Abstract： Custom agriculture is a new mode of agricultural production， is a new exploration of agricultural development， it is not only the development trend of modern agriculture， but also the embodiment of supply-side structural reform in agricultural development. Based on SWOT model， this paper analyzes the advantages and disadvantages， opportunities and challenges of the development of custom agriculture in Nanning， Guangxi， and puts forward the development direction of custom agriculture mode， which provides new ideas for the development of custom agriculture.

Keywords： SWOT， customization， customized agriculture， countermeasures

（作者單位：南宁市社会科学院农村发展研究所）

责任编辑：凌玉