詹璐

摘要：本文以第一作者形式，记录了在江西省瑞金市泽潭乡五龙村的扶贫经历和感悟，揭示了贫困村在精准扶贫和对口帮扶中成功实现脱贫摘帽的宝贵经验，表达了全面小康不获全胜决不收兵的信心和决心。

关键词：脱贫攻坚 精准帮扶 五龙村

我在基层乡政府工作了4年，2016年通过公务员遴选考试，进入了瑞金市纪检监察机关，谁知在城里上班没几天，就被派驻泽覃乡五龙村挂点帮扶脱贫攻坚。

一、进驻五龙村

瑞金是举世闻名的红色故都、共和国摇篮，一代共产党人曾在这里打响了中央苏区反腐肃贪的第一枪，开始了自我监督、治国理政的伟大实践。泽覃是以毛泽覃烈士命名的红色乡镇，当地革命群众曾在这里建立了瑞金第一个农村党支部，升起了瑞金第一面工农武装斗争旗帜，并协助朱毛红军取得了屡败之余的大柏地战斗胜利，奠定了创建赣南闽西中央革命根据地的基础。

瑞金本不穷，在唐朝就因“掘地得金，金为瑞”而得名，历来被公认为是凝祥聚瑞、堆金叠玉的风水宝地。但当年为了支持革命战争和红色政权建设，瑞金人民竭尽所能、倾其所有，人力、物力和財力的损耗达到了极限，留下了严重的后遗症，被国务院确定为罗霄山特困片区扶贫攻坚重点县。泽覃更不穷，境内山高林密、物产丰富，自古靠山吃山发家致富者众。正因如此，中央红军主力北上后，该乡成了赣南地区持续时间最长的游击活动中心，国民党反动势力的打击报复自然也最残酷。改革开放后，该乡又成了瑞金城区及周边乡镇居民饮用水主源地，林地资源开发受到严格限制，经济社会发展遭遇瓶颈，被江西省政府确定为新阶段扶贫开发工作重点乡。

五龙村是江西省“十三五”规划扶持贫困村，属于瑞金、泽覃的贫中之贫、困中之困。全村辖有12个村小组，现有住户522户，总人口1830人，其中376人常年外出务工。由于村民文化素质普遍偏低，无论是在家务农还是外出务工，大多只能从事高强度、低收入的简单体力劳动。由于村庄地处瑞金城乡结合部，基础设施简陋，社会治安和环境卫生问题也很突出，致贫受困因素更加复杂。尽管上面持续下派“三送”工作队，进村入户送政策、送温暖、送服务，投入了大量真金白银，但时至2015年年底，该村人均年纯收入只有0.24万元，仍有建档立卡贫困户89户，贫困人口308人。其中78%因病因残致贫，15%缺少资金、技术和劳力，贫困发生率高达17.79%。

为了争做红都脱贫攻坚一线的排头兵，助力五龙村父老乡亲早日与全国人民一道同步迈入小康社会，瑞金市纪检监察机关迎难而上、主动请缨，从系统内部抽调了33名党员干部，组建了一支驻泽覃乡五龙村“连心”工作队，一对一结对帮扶五龙村贫困户。并选派了驻村第一书记和2名常驻队员，与机关业务工作脱钩，专职统筹五龙村经济社会发展，实现了联系服务该村群众的二次全覆盖。

刚开始驻村时，我们工作队由于经验不足，只是一味忙着找人开会座谈、算账签字，填报各种表册卡证，陷入了事务主义、形式主义的泥沼，不仅自己疲于奔命，群众更是不胜其烦，对于脱贫攻坚的根本要务却一筹莫展。单纯救济、直接送钱送物慰问困难群众的那一套，只能解一时之困、得一时之欢，反而助长了他们“等靠要”的依赖心理。于是我们工作队果断地跳出了枝枝节节的常规思路和习惯做法，制定了“兴产业、重基础、强素质、惠民生”的帮扶工作策略，确立了“五谷丰登，龙腾凤舞”的美丽乡村建设主题，扶志与扶智、物质扶贫与精神扶贫齐头并举，着重增强村集体的内在造血功能，激发贫困户的自我求变动力。

二、做好产业扶贫

2016年以来，我们工作队积极协助五龙村向各方跑项争资，争取到了42项民生工程项目，筹集资金800余万元，整村推进新农村“七改三网”基础设施建设，新修和维修了3.8公里道路、1100米水圳，全面接通了城市自来水管网，基本拆除了危旧房、空心房和猪牛栏厕，全部农户得到了住房安全保障，98%以上的农户用上了无害化卫生厕所，25户以上的村小组全部配备了专职保洁员，设立了垃圾集中收集点。同时，更新升级了500米老旧线路，安装了100盏路灯，新建了一座村级50kw光伏电站，并在市经开区扩建了一座50kw光伏电站，成功实现了联网发电。五龙村的村容村貌为之焕然一新，生产生活条件明显改善，极大地提振了干部群众脱贫致富奔小康的信心，形成了外地客商投资创业的洼地效应，汇龙服装织造公司、武夷山开心农场等企业争相跑马圈地，纷纷落户入驻该村境内。

五龙村在尝试创办农民合作社之初，投资方原本采用传统的劳动密集型经营模式，向农户承租土地种植大路货品种，但经济效益和社会效益一直不理想。我们工作队了解情况后主动介入，引导他们吸收无产业的贫困户以土地参股，优先安排老弱病残、没有技术的贫困户就业，主要种植无公害、反季节蔬菜和精品水果，大力发展特色优势产业和现代高效农业。此后，五龙村创新了“党支部+合作社+贫困户”“合作社+基地+农户”“帮扶干部+致富能手+资金大户+贫困户”等多种模式，发展了永旺蔬菜、瑞通果业和金农养殖等3个初具规模的农民合作社，建成了500亩蔬菜、520亩砂糖橘、200亩蓝莓、100亩油桃和50亩烟叶等五大高标准产业基地，产业集聚效应和辐射带动作用日益呈现。60余户贫困户每年从土地参股、土地流转和劳务输出等项中增收5000元以上，村集体每年从光伏电站经营、土地流转和烟叶种植税收等项中获利达12.1万元。

此外，我们工作队充分利用各种扶贫惠民政策，因人因户制定脱贫帮扶措施，千方百计照顾贫困户的实际利益，解决他们的实际困难。如贫困户胡广东患慢性病由来已久，其妻又被查出了子宫癌，曾经一度精神濒临崩溃。驻村第一书记廖魏同志帮助他申请了8万元产业信贷通贷款，流转了2亩土地，鼓励他规模种植大棚蔬菜，结果一炮打响，年收入超过了3万，被树为村里的脱贫攻坚先进典型。本人结对帮扶的贫困户陈怡发夫妇均已年过花甲，上面还有八九十岁的父母。早些年他儿子陈勇伸突发脑溢血，虽经倾家荡产救治保住了性命，但身体并未完全康复，全家就靠1.2亩水面养鱼、陈怡发每月进城打十几天零工维持生活。我帮助他家申请了产业奖补资金扩大养殖规模，由政府统一出资代缴购买新农合保险、疾病医疗补充保险和养老保险，并为陈勇伸提供了职业技能培训，就近介绍他参加了力所能及的工作，逐渐缓解了他家的困境。

三、摘掉贫困帽

经过各方长期不懈的倾力帮扶，截至2018年7月29日，五龙村人均年纯收入增至1.1万元，总计减贫68户291人，贫困发生率降至1.26%，与泽覃乡和瑞金市其他13个贫困乡、48个贫困村同步脱贫摘帽。瑞金市综合贫困发生率降至0.91%，在原赣南苏区各县中率先退出贫困县序列，并被评为年度全国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县市。五龙村则被评为泽覃乡精准扶贫工作第一名，我们工作队被评为瑞金市脱贫攻坚先进驻村工作队，本人也先后获得了优秀党务工作者、巾帼建功标兵等殊荣。

（作者单位：江西省瑞金市纪委监委宣教室）

责任编辑：欣文