摘 要：在推进世界一流体育大学治理现代化的征程中，法治建设的作用不言自明。后勤保障能力的提高，强调建立健全法制建设机制和法治思维的运用。构建法治后勤具有重要意义，一是在当下我校办学资源紧张和师生日益增长的需求困境下的选择;二是内控体系建设下的需求;三是后勤服务方式转变;四是将权利关在笼子里的要求。想要建设好法治后勤，措施很关键，其中包括牢固树立法治思维和意识、加强后勤队伍建设、加强制度建设，杜绝不正之风、加强制度执行力度，以党建为抓手，党员干部带头落实法治后勤等。

关键词：立德;法治;廉政

在推进世界一流体育大学治理体系现代化的奋斗过程中，法治建设的作用不言自明。后勤保障能力的提高，强调建立健全法制建设机制和法治思维的运用。“不忘初心牢记使命”主题教育活动的深入开展，要求后勤不忘服务师生的初心，牢记立德树人根本使命，以构建法治后勤为切入点，明确规矩意识和纪律要求，合法依规的开展工作。

一、构建法治后勤的重要意义

（一）矛盾下的选择

目前，我校处于内涵与外延双重发展的关键点上，随着航空港学生回校，原本有限的校园承载能力已经达到了临界点，校园面积狭小、教学资源短缺、部分建筑设施陈旧、配套功能不完善等短板问题急剧凸显，这些都与师生日益增长的、对美好生活的向往形成矛盾。在资源紧张的现实困境下，为避免管理无序、权利寻租，只有不断强化按制度办事的管理框架，牢固按章办事的法治思维，为全校师生提供程序合规的高水平后勤服务，才能确保工作有序开展。

（二）内控体系建设下的需求

内控体系建设是今年我校重点工作之一，后勤机构庞杂，牵涉面广，内控体系的确立显得尤为重要。想要做到后勤上下一条心，整体一盘棋，完善的内部规章制度是关键。在学校改革发展不断推进之时，后勤人要适应新体系、新标准，要确保后勤工作“不走弯路”，在内部控制体系的约束下进行规范化管理。

（三）服务方式改变

后勤提供服务方式发生改变，由原来的自聘员工服务，到现引进外包公司服务，外包服务范畴包括绿化养护、清洁卫生、窨井疏通、部分设施设备如门禁系统、有线电视的维修维护。待新校区建成落地，家属区配套成型后，外包物业管理、安全保卫等服务值得期待。

后勤服务方式改变，导致后勤角色功能发生转变，逐步变成服务需求的制定者、服务制度的确定者、服务质量的监督者。后勤人“把专业的事情交给专业的人做”，而把自身精力更多的放在了如何提高服务水平上来，客观上就要求后勤必须重点抓好法治建设，这是推进后勤深化改革的必然选择。

（四）将权利关在笼子里的要求

后勤工作人多、点多、事多，是党风廉政建设和审计巡查的重点部门。后勤服务内容中，有关工程维修改造、食堂的经营管理、大宗物资的采购、外包供应商的引入等，廉政风险点较多。必须强化加强风险点的梳理与防控，反复重申红线意识和高压线意识。因此，通过把法治体系和法治思维一级一级贯彻，一环一环贯穿，扎牢权利的笼子。

二、构建法治后勤的基本举措

（一）法治后勤，意识先行

后勤工作涉及到全校師生的学习、生活，24小时不断档。法治意识是后勤工作有序开展的指明灯，是后勤管理人员约束自身的紧箍咒。要在后勤保障的大环境下，强化“法治”，杜绝“人治”，增强依法决策、依法保障、依法服务的后勤理念，做到意识形态纯净稳定、法治思维入脑入心，真正把后勤服务的过程变成信仰法律、维护法律的过程，真正让后勤“三服务、三育人”的作用充分发挥出来。

（二）加强后勤队伍建设

后勤法治队伍要想创建起来，首要环节是班子建设。前文也提到，学校的现实资源紧张和后勤改革的不断纵深推进，各种深层次矛盾和利益冲突将会不断浮上水面，困难和挑战并存。领导干部必须看清当前全面从严治党的大形势，严以律己、以上率下，带领整个后勤保障团队补齐法治思维的“精神短板”。

后勤领导班子带领全体干部职工通过走访调研、召开座谈会、在线问卷调查等多种方式切实找差距、查问题，制定了后勤服务问题清单和整改清单，并积极完成学生“一站式”服务平台的建设等38个立查立改、立行立改项目，以问题带动工作，以工作促进后勤队伍教育。

法治后勤的创建，队伍是根本。要求队伍把法治思维贯彻运用到工作的全过程，各领域，坚持依法管理、依法服务、依法用人。将“依法”二字作为后勤保障工作的首要准则和干部职工考核体系的基础环节。在干部考核体系中，对蔑视法律权威，侵害师生利益的人员实行一票否决制。把遵守规矩意识、严守纪律要求作为干部选拔的首要依据，将那些想干事、敢干事、会干事的干部培养成后勤法治队伍的人才保障，夯实后勤法治体系。

（三）强化制度建设

目前，学校后勤制度建设尚不健全，监管落实不到位，主要表现在制度分散，缺乏系统性;制度陈旧老化，不符合当前后勤工作的实际需要;三是制度不接地气，落地压实不够。

构建法治后勤，光靠个人的法治自觉是远远不够的，一定要进一步健全制度、细化责任，依靠完善的制度、健全的机制，同时抓好落实和执行。从制度建设作为突破口，牢牢抓住制度这个“牛鼻子”，杜绝不正之风，固化干部职工的法治思维，让后勤的事务运转不偏离正确的轨道。深化、完善集体领导和分工负责制度，建立健全后勤处务会议制度、总支委员会议制度、后勤党政联席会议制度，规范议事规则和决策程序，建立处务公开制度，提升党政领导班子治理能力。加强沟通协调，自觉接受党内外监督。

制度的完善带来的好处是不言自明的，制度体系化，严格办事程序，可以让权力在阳光下运行，后勤工作都必须在阳光下晾晒，在师生监督下运作，保证后勤工作的公平、公正、公开。在风险岗位、风险环节，比如项目招投标、物资采购等，都必须严格按规定程序办事，集体决策，主动邀请社会审计机构参与，主动邀请学校监察部门和使用部门监督，切实做到让师生放心。关注微腐败，防止微腐败，彻底梳理和补丁廉政风险防控漏洞，坚决杜绝任何可能的腐败苗头。重大项目通过处务会集体研究，报学校审批，避免了领导干部权利的过分扩张、“一言堂”等苗头的出现。

（四）加强执行力度

如果花大力气制定修缮了制度，却发挥不出效力，变成一纸空文，政策制定和执行不能有效接轨，那么制度再完善也不过是无用功。要切实做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。后勤部门是党风廉政建设的重点部门，长期与钱财物打交道，如果执法力度打折扣、执法效果不明显，法律就失去了他的权威性和威慑力，法治后勤的构建就从内部产生缝隙，让不法行为有机可乘。

后勤领导、干部，从上至下，要严格按照规章制度办事，牢固树立“红线意识”，守住法律底线。除此之外，也要落实监查问责制度，对在制度执行过程的执法不严、违规操作、违法不究等现象，要坚决一查到底，对违反法律法规的人员追责到底。领导干部要带头树立后勤风清气正的工作环境，严格遵守党的纪律，正确行使权力，严格规范个人的行为，坚持原则，依法办事，在管好自己的同时，也要管好配偶、子女，号召领导干部的家属当好“廉内助”。同时，在干部职工中树立依法办学治校、全员育人的意识，落实教职工思想政治教育，尤其是法治思维教育、廉洁教育，引导教职工忠诚于党的教育事业，立德树人，服务育人，环境育人，做师生满意的好职工。

（五）以党建为抓手，党员干部带头落实法治后勤

借助主题教育等重大政治活动的宝贵机会，将主题教育活动中暴露出的后勤短板、问题抓好落实，以此为载体和抓手，加强基层组织建设、提升党组织工作质量、抓好党风廉政建设，积极促进党员干部带头提升依法办学治校能力，层层压紧压实从严治党责任，以统筹推进高质量内涵发展和全面落实全员育人为指导，将党建工作与部门工作紧密结合，不断提升后勤的依法治理能力和治理水平，为学校高质量内涵发展提供持久动力和坚强保证。

领导干部作为“主体责任”落实者，带头认真履行“一岗双责”，层层抓落实，始终把贯彻落实法治后勤工作摆上重要议事日程，坚持法治后勤工作与部门日常工作同研究、同部署，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对法治后勤建设目标责任进行了细化分解，将责任落实到每个科室、每名党员、每个岗位，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。继续落实《中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和“实施细则”的实施办法》，对干部严格要求、严格教育、严格監督，坚持团结、发展、廉洁、务实的宗旨，做好后勤廉洁自律工作;深入走访、调研、明确可能产生法治失察问题的风险点，掌握相应的预防措施，进一步强化后勤人的法治意识和拒腐防变的能力。

要求突出长效机制建设，完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理，明确职责，落实措施，结合主题教育活动的长期深入开展，汇集各方合力，凝聚人心，增强向心力，以期达到后勤法治建设呈现出六个“带头”的好特点：一是带头学习法律新知识新技能;二是带头出谋献策;三是带头服务师生;四是带头争创佳绩;五是带头担当作为;六是带头抵制不良风气。

（六）加快廉政体系建设，推进后勤法治化进程

廉政体系建设是法治化进程中的一个重要任务，要想深入贯彻“执法必严。伟大必究”就必须把廉政体系建设提上日程。而廉政体系建设任务的落地落实也必须以法治化体系的建立健全为基本保障。首先，后勤保障部门必须追根溯源，认真梳理职能范围内每个岗位、每个员工、各项过程当中的廉政风险点，保证权力运行规范，监控流程到位，这样才能使后勤全体员工按章办事、按规行动。其次，“三重一大”要执行到位，保障决策的研讨、出台过程是透明公开，满足教职工实际需求的。再次是要做到信息公开。信息公开是依法治校的基础，也是党风廉政体系构建的重要前提。只有做到信息共享，广大教职工才能更好的对后勤保障工作有清晰的了解，才可以有效进行监督，才能更好推动后勤法治化进程。

参考文献

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[4] 李金光.高校后勤管理的现状剖析及对策研究[J].经营管理者.2014.

作者简介：严蕾（1989- ），女，安徽安庆人，硕士研究生，成都体育学院，助理会计师，研究方向：行政管理、党建。