吴海强

华州区种植花椒已有上千年历史，古时候，华州先民采南山狗椒入药佐味，清朝《续华州志》中就有“木则多栎、多梅、多椒”的记载。党的十八大以来，在党中央的集中统一领导下，打响了脱贫攻坚战，习近平总书记深刻指出，“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”华州区委区政府牢记习总书记的指示，围绕乡村振兴和精准脱贫总目标，以突出绿色生态和促进贫困户增收为目的把花椒产业作为群众摆脱贫困的重要抓手。近年来，花椒种植面积逐年扩大，花椒产业在引领华州贫困群众决战决胜脱贫攻坚和全面实现小康社会的道路上发挥了重要作用。

一、华州区花椒产业在脱贫攻坚战中取得的显著成效

“秋高气爽八月天，花椒染红华州一片天。”走进秦岭脚下华州区大明镇下李村，这里处处弥漫着花椒的麻香，2100多亩花椒长势喜人，家家户户丰收在望。下李村书记任进良是村上花椒产业的带头人，提起花椒，他就有说不完的话。2003年以来，下李村栽植大红袍、黄盖、狮子头、无刺花椒等花椒名优品种，现已发展花椒2100多亩，产值达900万元。仅此一项人均产值达1.06万元，贫困户依靠种植花椒脱贫致富，下李村也成为华州区有名的花椒村。

据镇政府花椒产业负责人介绍，目前，全镇已有3.5万亩花椒挂果，2019年产值2.4亿元。11个贫困村已全部摘帽，已脱贫1391户4763人，剩余241户396人。其中贫困户种植花椒4864亩，种植覆盖率达100%，已挂果2600余亩，人均增收4031元，贫困发生率从2016年的15%降至现在的1.1%。越来越多贫困群众靠种植花椒摆脱贫困，大明镇已成为全区产业脱贫的先进典型。

目前，花椒产业已在华州区沿山乡镇大面积铺开，紧跟大明之后，高塘、柳枝、莲花寺、瓜坡、杏林等乡镇普遍种植，全区花椒栽植面积达10.1万亩，其中挂果面积7.3万亩，年产量7300吨，部分村已经实现花椒全覆盖。花椒产业已成为全区脱贫攻坚的支柱产业。

二、华州区花椒产业助力脱贫攻坚的成功做法

（一）脱贫攻坚，产业开路

扶贫扶长远，长远看产业。脱贫攻坚和乡村振兴的关键在于产业发展。说起下李村花椒产业发展之路，任书记话语里带着心酸。他说为了带领村民脱贫致富，村上号召大家种桑养蚕，还发展过苹果、大葱、西红柿、羊肚菌，但一个一个都失败了。2001年，国家实施退耕还林政策以后，村上开始号召村民种植花椒树。

找对了产业，就是找到了帮助贫困群众打开贫困大门的“金钥匙”。据大明镇党政办主任郭永利介绍：脱贫攻坚战打响后，大明镇把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程來抓，把培育产业作为精准脱贫最直接、最有效的路子。经过实际考察深入分析论证，决定因地制宜，积极调整产业结构，把花椒产业的培育、发展和壮大作为帮助贫困群众脱贫致富的重要抓手。

（二）扶贫扶志，激发动力

贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。产业项目选定之后，接着就是动员广大群众栽种。首先，支部号召党员干部和思想先进，懂技术、会管理的村民先栽，用事实给村民做表率。通过支部帮建、党员帮扶带动，目前，全镇花椒种植面积达4.6万亩。政府的合理引导，广大种植户的广泛参与，让花椒产业真正在华州区扎下了根，真正让花椒产业成为决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴的有效途径。

小小一粒花椒，变“输血”为“造血”，让群众得到了真正的实惠。坚持扶贫同扶志相结合，着力激发起了贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，培育了贫困群众自力更生的意识和观念，使脱贫攻坚具有了可持续的内生动力。

（三）精准扶贫，党建引领

“产业好不好，技术是关键。”为做大做强花椒产业，大明镇政府镇党委不断加强党建引领作用，对椒农进行技术培训。定期组织花椒种植大户，到外地花椒种植基地参观学习，还邀请西北农林科技大学教授到田间地头授课，开展咨询培训等科技活动，收到非常好的效果。

在党支部带领下，下李村成立利民花椒专业合作社和花椒协会，采用“党支部+合作社+贫困户”的模式对花椒种植户进行产前、产中、产后的全面指导。注册了“华州花椒”商标，申请了全省花椒优质无公害生产基地，建立了社区花椒加工厂。目前，全区像这样的专业花椒合作社共有8家，在花椒育苗、栽培管理、病虫害防治、花椒销售、花椒加工等方面发挥了重要带动作用。

三、华州花椒产业持续健康发展的有效对策

今年的花椒价格，相比于往年有大幅度下跌，花椒采摘回来后，是存还是卖？花椒还能不能继续种植？是摆在华州椒农面前的一项重大选择，也是华州花椒产业发展面临的一个困境。华州花椒产业如何持续健康发展，如何在决战决胜脱贫攻坚和全面建设小康社会中继续发挥产业优势？

（一）加强政府引导，做好长期规划

面对瞬息万变的市场，政府应出台相关保护性政策，设置花椒保护性收购价格，鼓励农民参加农业保险，以保护农民种植花椒的积极性。在基层，创新“党组织+公司+合作社+农户”模式，由村“两委”领办，在每个贫困村至少培育一个合作社、一个集体经济产业项目，充分发挥党支部的引领作用，合作社的带动作用。另外，好的政策一定要有连续性，产业发展一定要有持续性。不能只看眼前利益，被市场所左右。

（二）做大花椒品牌，走规模化之路

扶贫产业要实现可持续性发展，就要在供给侧瞄准市场需求积极调整产业结构，适度扩大种植规模，利用华州花椒“粒大肉厚、色艳油重、麻味久长、香气浓郁”的品质做大做强“华州花椒”品牌。继续健全“公司+合作社+农户”的发展模式，建立完善的利益联营机制，把花椒种植户嵌入现代产业链供应链，带动群众稳定增收。同时，在宣传推介、组织销售上也要下硬功夫，尤其要注重打造花椒文化、用好领导直播带货、培养懂电商会开店的“新农人”，让产品对接大市场。

（三）做强精深加工，走出品质之路

产品卖得好，农民能增收，是检验扶贫成效的试金石。所以，当前最有效的应对策略是延伸产业链条，做强做大精深加工。政府应引进实力雄厚的大型农产品加工企业落户华州，加强与科研院所的交流合作，加快花椒深加工项目研发，延长产业链，提高产品附加值。随着消费的升级，消费者对农产品消费越来越重视种类、特色、安全和品质。所以，提质增效，打好特色牌，严把质量关，不断提高生产技术及产品品质，持续做大做强做优“华州花椒”的品牌并多方开拓国内国际市场是华州花椒产持续健康发展的业必由之路。