刘伟

新世纪以来，在电子商务和快递的互促发展推动下，我国电商、跨境电商、快递业务量均跃居世界第一位，并形成了一批龙头跨境电商、航空货运、快递企业。但我国跨境电商物流、国际快递组织化程度低、中资企业参与度不高、竞争力不强等问题凸显。应借鉴国际快递巨头全球化发展经验，推动龙头跨境电商、航空货运、快递企业强强联合，打造国际货航机队，率先织密中国至全球主要国家和地区的航空货运网络，采取并购等方式拓展境外末端快递物流网络，形成中资企业主导、以服务我国商品进出口和国际快递业务为核心的全球航空快递物流网，增强我国跨境电商、国际航空快递全球控制力。

一、我国跨境电商和快递企业国际控制力与竞争力亟待加强

改革开放40多年来，我国通过扩大对外开放，以沿海地区率先发展出口加工业，实现了外向型经济的快速扩张，全国货物进出口总额由改革开放初期1978年的355亿元增长到2019年的31.5万亿元，增长了888倍，并已连续多年稳居全球第一。与此同时，随着互联网、移动互联网、国际快递业的发展壮大，跨境电商也呈现爆发式增长，但在跨境电商国际物流运作、国际货航和国际快递领域，主要由外资企业控制，中资企业普遍参与度不高，控制力和竞争力不强。

（一）跨境电商规模快速扩大，但物流组织化程度不高

习近平总书记多次强调，中国开放的大门只会越开越大。在中国外向型经济持续扩大，移动互联网、云计算等技术在全球普及应用背景下，在国际航空快递、中欧班列开行的支撑下，我国已成为全球跨境电商产业规模最大的国家，2019年跨境电商交易额超过10万亿元。……