南储鑫　邱永辉

11月29日，由国家发展改革委指导、中国经济体制改革研究会主辦的第十八届中国改革论坛在京召开，论坛以深入学习贯彻党的十九届五中全会精神为主线，探讨全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制相关问题。论坛讨论的主要观点综述如下。

一、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

与会同志一致认为，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五远景目标的建议》，是我国开启全面建设社会主义现代化新征程向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是指导我们今后一个时期加快改革发展、构建高水平社会主义市场经济体制的重大战略部署。学习贯彻党的十九届五中全会精神，必须把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局这个总逻辑线索。

第一，新发展阶段是指“十四五”时期我国进入全面开启建设社会主义现代化国家的新征程，这表明中国特色社会主义建设事业进入新的历史阶段。中国改革又到了一个新的历史关头，面临着前所未有的新形势、新挑战和新任务。

第二，新发展理念是指贯彻习近平总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念。“十四五”时期要采取更加符合新发展理念、体现增长质量的增长指标，即采取就业指标打头、GDP指标收尾的指标体系。一是建成城乡统一的就业指标，有效衡量全社会的资源利用状态。……