本刊编辑部

背景提示：3 月4 日召开的中共中央政治局常务委员会会议强调，要加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，其中要加快5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。这短短的一句话，使得 “新型基础设施建设”成为热词。4 月20 日，国家发改委首次明确了“新基建”的范围（具体内容详见本期第2页相关报道）：新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

“新基建”风口已至，行业企业应重点关注哪些领域？“新基建”又面临哪些机遇和挑战？本刊专门就社会普遍关注的相关问题进行了梳理，供行业企业参考。

“新基建”值得关注的7 大领域

5G：5G 作为移动通信领域的重大变革点，是当前“新基建” 的领衔领域。不管是从未来承接的产业规模，还是对新兴产业所起的技术作用来看，5G 都是最值得期待的。实际上，我国重点发展的各大新兴产业，如工业互联网、车联网、企业上云、人工智能、远程医疗等，均需要以 5G 作为产业支撑；而 5G 本身的上下游产业链也非常广泛，甚至直接延伸到了消费领域。

特高压：特高压指的是 ±800 千伏及以上的直流电和 1000 千伏及以上交流电的电压等级，它能大大提升我国电网的输送能力。我国是世界上唯一一个将特高压输电项目投入商业运营的国家，早在 1986 年就开始特高压建设。我国特高压建设潜力依然庞大，截至 2019 年 1 月，国家已经规划的各类特高压项目大概在 50-60 条之间。

城铁城轨交通：高铁是中国技术面向世界的名片，也是中国交通的大动脉。在城市化进程中，轨道交通是关键一环。当下，不少重大高铁项目的正在紧锣密鼓的建设之中，许多城市正大力推进城市轨道交通建设。城际高速铁路和城际轨道交通的产业链条非常长，从原材料、机械到电气设备再到公用事业和运输服务，它将在推动整个社会发展和交通数字化、智能化方面起到基础性作用。

充电桩：充电桩可以说是新能源汽车的“加油站”。截至 2019 年10 月，全国公共充电桩和私人充电桩总计保有量为 114.4 万个。根据国家四部委联合印发的《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年）》，到 2020 年，新增集中式充换电站超过 1.2万座，分散式充电桩超过 480 万个，以满足全国 500 万辆电动汽车充电需求——显然，整个领域还有很大的增长空间。

大数据中心：大数据中心被誉为海量信息时代的诺亚方舟。新兴产业的未来发展将大量依赖于数据资源，建立数据中心将有助于促进行业转型和实现企业上云。在当今技术浪潮中，互联网数据中心是最重要的趋势。调查数据显示，全球顶级云计算服务提供商要想在市场竞争中获得成功，每家公司在基础设施方面的支出至少达到每季度 10 亿美元的投资水平。而全球数据总量每 18 个月翻番，数据中心建设会跟不上大数据爆发的步伐。

人工智能：人工智能是引领新一轮科技革命、产业变革、社会变革的战略性技术，正在对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大深远的影响。从产业发展的角度，人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力，正在释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量，持续探索新一代人工智能应用场景，将重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，催生新技术、新产品、新产业。

工业互联网：工业互联网是智能制造发展的基础，可以提供共性的基础设施和能力。我国已经将工业互联网作为重要基础设施，为工业智能化提供支撑。2020 年 2 月，工信部公布 2019 年工业互联网试点示范项目，网络、平台、安全三个层面共 81 个项目；总体来看，5G、平台、安全将是工业互联网行业未来最重要的三大方向。

院士专家解读“新基建”

“新基建”将给信息通信业转型发展带来重要机遇

“新基建”聚焦经济发展的高质量和高效率定向牵引。“新基建”将给当前全球疫情期信息通信业的转型发展带来三大重要机遇：一是5G 领衔的“新基建”，将带来的基础设施投资、建设热潮，为信息通信业，特别是电信设备企业带来重要市场机遇。二是5G 垂直行业以及所催生的新业态、新应用将形成新的经济增长点。三是疫情后智慧社会建设进程加快将赋予信息通信行业更大舞台。同时疫情所加速形成的“全线上经济”“非接触服务模式”“无人经济”，也将为信息产业链下游提供新的发展空间。

——中国工程院院士余少华

网络安全企业需要和客户信息化同步建设

传统的网络安全依靠“老三件”：防火墙、入侵检测、防病毒，而新一代的信息基础设施是网络化、云化、虚拟化、智能化，很多安全挑战是内生的，需要有内生的安全机制。以5G 等新一代信息基础设施是“新基建”的重要组成部分，是战略性新兴产业的支柱，不仅成为数字经济的新引擎，还将助力社会治理现代化，推进智慧社会的发展。网络安全企业需要和客户信息化同步建设，不仅把客户当成销售对象，更要把客户当成合作对象，让安全和业务深度融合，实现从销售硬件为主向安全服务为主的转变。

——中国工程院院士邬贺铨

推进“新基建”应加强自主创新

加快新型基础设施建设，应注意三个方面：一要注意培植自主产业，防止“我们搭台，别人唱戏”。以往曾有简单追求先进技术、建设项目不问是否必要的情况，结果给国外企业提供了大显身手的舞台，而国内企业往往没有得到更好的发展机会。二是在项目部署上，要注意避免“重硬件轻软件”的问题。信息技术不同于其他基础设施，光有硬件是不行的。三是在技术路线上，要注意解决制约发展的关键问题，发挥出基础设施建设的经济效应。

——中国人民大学信息学院教授杜小勇

发展“新基建”需要教育储备和工业配套

“新基建”是推动经济发展的有力引擎。推进新型基础设施建设，从国家治理层面讲，一是要有配套政策法规，“新基建”涉及很多新的技术，新的生产关系、社会关系、法律关系，涉及信息安全、隐私保护等，法律法规空白要及时填补，不合时宜的规范也要及时调整。二是要加强对新技术、“新基建”的监管。

——北京大学信息科学技术学院教授谭营

企业家畅谈“新基建”

参加“新基建”要有能力、有决心、有耐心，还要有良心

新基建对于企业既是机遇也是陷阱，对于适合做的企业是机遇，陷阱就是对于那些不适合做新基建的企业。是不是所有企业都来参加新基建？我觉得要分情况：如果有能力、有决心、有耐心，还要有良心，才能做新基建。没有专业不要去掺和。如果没有决心，就承受不了一个时期的亏损，做基建是要亏损的。如果没有耐心，就接受不了回报期很长的事实。还有就是要有良心，自觉保证高质量建设基础设施。新基建也是基建，基建的特点是投资大、回报慢、经济效益差、社会效益大。

——航天科工集团党组书记、董事长高卫红

“新基建”是通过平台和系统的创新

新基建中，数字化依然是主旋律，在物联网时代，数字化是企业发展的必然选择。在做新基建过程中，到底是把新基建做成红海、蓝海，还是黑海，这非常关键。如果一哄而上，靠价格战，必定形成恶性竞争。如果企业能够通过差异化开发出新的需求，抓住新基建的机会，可能就会开创出一个蓝海市场。新基建不是传统基建的重复，而是通过平台和系统的创新，建成新的生态，使人无法模仿。作为企业，不能依赖国家新基建的投资，应该利用新基建的时代机遇，建立企业黑海战略，而黑海战略一定要有技术和管理上的黑科技。

——海尔集团总裁、董事局副主席周云杰

“新基建”要为企业服务，要为政府服务

我认为，现代化信息技术就是国家提倡的“新基建”。“新基建”要为企业服务，要为政府服务。要用5G 解决通信的问题，工业互联网解决与工业行业结合应用的问题，IDC（互联网数据中心，Internet Data Center）解决资源的问题，大数据解决数据归集、数据创新应用的问题，这些基础设施与行业深度结合，这就是行业的“新基建”，这才是真正面向未来的，是可以产生非常大的价值的。

——阿里云智能总裁、阿里巴巴达摩院院长张建锋