蒋兆峰

(江苏建筑职业技术学院院长办公室, 江苏 徐州 221116)

社会化改革背景下，高校后勤保障系统的管理理念和机制发生改变，其服务质量和效率不断提高，在高校健康发展过程中做出重要贡献。但伴随改革深入逐渐涌现出新问题，所以，高校应持续探索后勤保障系统党建工作新路径，强化工作效果，推动高校整体发展。

一、高校后勤保障系统党建工作的重要价值

高校后勤保障系统是促进高校教育事业发展的有力保证，其工作内容涵盖较为广泛，且发挥的作用十分重要。首先，高校后勤党建工作的有效开展，能够使整体后勤工作的效率和质量提升。高校后勤党建工作的核心是强化党员思想政治教育，有利于提高后勤工作队伍的整体素质，更好地为高校师生和教学科研服务。其次，高校后勤保障系统提供服务需要依靠后勤工作人员。通过后勤党建工作，能进一步强化后勤工作人员的责任意识，充分体现出党员的榜样形象和作用，使其不仅热爱党组织，同时在工作中饱含热情和动力，促进高校教育事业的蓬勃发展。最后，高校后勤保障系统的工作人员整体队伍建设尚未完善，仍然存在素质水平参差不齐的问题。建设完善的后勤党建工作制度，有利于提高后勤保障系统工作的规范性，强化人才队伍建设，促进高校各项工作逐渐秩序化。

二、高校后勤保障系统党建工作的难点问题

(一) 后勤党员队伍结构多元化

在高校后勤保障系统发展过程中，由于后勤工作内容的复杂性和繁琐性，后勤部门党员队伍结构多元化，其中涵盖事业编制、外聘人员、小时工、流动编制等多种类型，构成后勤保障系统的人员包括高校引进的高校毕业生、高校职工亲属、单纯务工人员等等，学历水平更是没有统一标准，参差不齐的党员队伍共同组成后勤保障系统。许多年龄偏大的老员工，通常学历水平较低，综合素质难以适应高校后勤保障工作的有序开展。同时，许多高素质、高学历的青年员工，由于后勤工作的复杂性，难以真正留住优秀人才，导致整体工作队伍流动性强，严重缺乏稳定性。虽然高校已经逐渐开始注重后勤工作人员的培训，但是大部分后勤工作人员均认为所掌握的知识技能可以满足工作需要，同时培训的理论知识内容较为枯燥，难以达到理想的培训效果。此外，后勤保障工作在高校中并未获得高度重视，由于整体工作并未发挥实质性价值，造成许多高校的后勤保障人员福利待遇处于低劣地位，如工资待遇、住房等多方面，在很大程度上影响了党员的工作热情和积极性。

(二) 后勤党建工作制度不健全

当前我国大部分高校的后勤保障部门，均未建立完善的党建工作制度，后勤部门党建工作成效差、发展缓慢。当前许多高校已经逐步建立基层党组织的相关制度，包含基层党建责任制、民主生活会、党风廉政建设责任制等，在具体实施过程中仍然遇到诸多阻碍和困境，主要原因是高校仅将侧重点放在制度建立上，并未配备与之对应的落实制度，导致高校后勤保障系统在开展党建工作的过程中，缺少正确的方向引导，基层党支部难以独立开展党建工作，且始终不敢大胆创新，党建工作发展滞后。与此同时，高校后勤保障系统涉及的工作内容较多，包含着诸多琐碎的小事，尽管高校组织党建知识学习，但难以集中化、统一化参与其中。另外，由于后勤保障系统的基层党员学历水平、党建理论基础、学习能力均具有较大的差异性，在统一培训和学习过程中，难以打开禁锢的传统思维模式，政治敏锐度相对较低，造成高校基层党建培训工作逐渐趋于形式化。

(三) 后勤党建工作方式传统化

当前高校后勤保障系统工作岗位较为分散，通常均有固定的工作时间，部分基层党员分布在一线岗位，后勤部门无法定期开展集体活动，导致党建工作方式仍然停留在传统工作模式，缺少有效的改革创新。现阶段党建工作的主要形式通常是采取举办学习会议，组织后勤保障系统的党员共同开展学习，根据高校党建工作的整体要求和规划，按部就班将内容传达给后勤部门基层党员，这样的党建工作形式难以适应高校的快速发展，后勤部门无法为高校提供优质的保障服务。传统党建工作模式，并未充分考虑后勤保障系统工作性质以及工作内容的繁琐性和特殊性，这也是党建工作发展滞后的根本原因，创新后勤保障系统党建工作方式成为亟待解决的重要问题。

三、高校后勤保障系统党建工作的强化对策

(一) 强化后勤党员队伍结构构建

由于当前高校后勤保障系统的基层党员队伍结构不合理，在编人员相对较少，且学历水平参差不齐。因此，高校应高度重视后勤保障系统党员队伍结构建设，完善的后勤党员队伍是开展一切工作以及提供优质服务的基础和前提。首先，高校应为后勤保障系统增加在编人数，优先选择工作能力较强，思想素质较高的工作人员纳入在编队伍中，为其提供良好的工作保障。同时，引进本科生、研究生加入后勤保障系统中，为其提供良好的薪资待遇和福利政策，引导其树立正确思想观念，进而为后勤保障系统增添高素质人员，带动整体后勤队伍的发展。其次，高校应注重现有党员的正确引导，加强党的理论知识培训，使其充分认识到基层党组织党建工作的重要性以及后勤工作在高校中的积极作用，挖掘每个后勤工作人员的内在潜能，促使其在工作岗位中发挥最大化价值。最后，为后勤保障系统优化显性地位，高校的福利政策等应给予后勤部门公平的享受权利，调动后勤部门工作人员工作热情和积极性，切实强化后勤党建工作整体水平。

(二) 加强后勤党建工作制度建设

高校后勤保障系统党建工作水平和质量提升的关键，是建设完善的后勤党建工作制度。高校在建设后勤党建工作制度过程中，应立足于四个基本维度：第一，针对当前党建工作的规章制度，进行切实的调整和优化。许多高校后勤保障系统当前处于外包状态，可以选择与后勤部门负责人签订协议，确立后勤党建工作的根本目标和任务，并协同在实际工作中推进实施，促使后勤党建工作的各个工作环节规范化。第二，高校后勤保障系统应贯彻落实民主责任制。针对基层党组织的党建工作，应不断拓展党务工作的公开范畴，使其工作接受民主监督，强化后勤党员工作过程中的责任意识。第三，建立后勤保障系统的考核评价机制，并保证其科学性、有效性、合理性，重点强调党务工作的三个基本原则，即公平、公正、公开。第四，构建后勤党组织学习机制，引导基层党组织充分认知不断学习的重要性，调动其学习的热情和积极性，切实强化基层党员的知识储备。总而言之，通过建立完善的工作制度，进而实现高校后勤党建工作的制度化、科学化，促进基层党组织的健康发展。

(三) 推进后勤党建工作方式创新

现阶段，大部分高校后勤保障系统开展党建工作，仍然采用学习会议、集中培训等方式，根据上级部门安排的任务展开工作，后勤党建工作逐渐机械化、程序化发展，工作方式始终无法有效改革创新。为了提高后勤党建工作的针对性、促进党建工作取得更好的成效，首先，高校应充分发挥互联网的优势和价值，为后勤党建工作构建具有时效性的信息传输平台，加强“学习强国”等学习软件的推广和使用，使其牢牢把握主流价值观和意识形态话语权，不断拓展基层党组织的工作方式和教育平台。其次，后勤保障系统应立足于为高校师生服务的角度，进而创建良好的师生互动体系和渠道。后勤部门基层党组织开展工作过程中，可给予高校广大师生参与其中的机会，让其充分了解后勤工作的真实情况，这有利于提高党建工作的互动互助效率和质量。最后，高校师生在充分了解后勤保障系统的工作内容和实际情况后，可为其提供有价值的建议，形成高校师生共同监督的协同发展体系，进一步推动基层党组织的发展，强化高校后勤保障系统的服务效率和服务质量。

(四) 提高后勤党员队伍整体素质

后勤党员队伍的整体素质，直接决定了高校后勤保障系统的工作水平以及服务质量，是高校党建工作的重点内容。因此，高校应高度重视提高后勤党员队伍的整体素质。一方面，提升党支部书记的综合素质。党支部书记是基层党组织的领导者、引领者，发挥着团结后勤工作人员，提高后勤党员队伍凝聚力的重要作用，对后勤部门党建工作开展意义重大。因此，高校在推进后勤保障系统党建工作过程中，应率先建立一支具备较强能力和较高素质的党支部骨干人员队伍，针对党支部书记应加强培训、培养工作力度，使其始终跟随党的发展路线，自觉践行社会主义核心价值观。另一方面，加强后勤部门基层党员素质提升。针对后勤保障系统的在编人员，应运用科学发展观理念统一思想，使其转变传统工作理念，强化对党建工作的认知，不断提高基层党员的服务意识和服务能力，为其长期可持续发展奠定良好基础；针对非在编工作人员仍然要重视其思想引领。伴随高校深化教育改革，后勤保障系统中的非在编人员占据多数，是后勤服务工作的主要人员。现阶段，高校在提升后勤党员队伍整体素质过程中，应高度重视非在编人员的思想教育工作，强化其思想素质和服务意识，使其在培育大学生优良品质过程中发挥重要价值，切实优化高校后勤保障系统队伍结构。

(五) 加强后勤保障系统文化建设

在高校后勤保障系统党建工作过程中，后勤文化建设是其中重要的组成部分。在后勤文化建设过程中，应始终遵循为师生服务的宗旨以及育人的基本理念，在工作中打造特色的后勤文化。其一，应重点培育后勤基层党员的社会主义核心价值观，引导后勤部门工作人员树立正确的工作理念，使其在工作中始终秉持责任意识。同时，坚决贯彻以人为本的思想理念，给予后勤人员归属感，促进后勤保障系统健康稳定发展，为高校师生提供高效率、高质量的服务。其二，在后勤保障系统中引入管理文化，充分借鉴先进企业的管理经验和管理方式，应用于后勤部门的日常管理中，不断提升后勤保障系统的管理水平。在管理制度建设过程中同样应融入管理文化，并确保管理制度的贯彻实施，运用制度规范后勤员工的行为准则，促进后勤保障系统管理的精细化、规范化。其三，培养后勤部门优秀党员，树立良好的榜样形象，将其工作中的优良事迹进行弘扬和宣传，促进后勤保障体系精神文化进一步具体化。其四，逐步改革后勤保障系统的用人机制，工作岗位的分配应秉持能者胜任的原则，按照实际工作成效进行分配，建设完善的激励机制，为员工在工作岗位中发挥价值提供不竭动力，充分发挥后勤员工的工作创造性。其五，强化后勤人员精神文化建设，以精神文化作为后勤保障体系思想建设的抓手，引导后勤员工保持良好的精神面貌，在工作中具备较强的责任感，强化后勤党建工作实效性。

四、结语

高校后勤保障系统党建工作效率和质量对高校的长远发展均有直接影响。强化后勤党员队伍结构构建，加强后勤党建工作制度建设，推进后勤党建工作方式创新，提高后勤党员队伍整体素质；加强后勤保障系统文化建设，使每个后勤员工均秉持良好的责任意识和服务意识开展工作，切实凸显基层党组织的优势，提高后勤工作质量。