杜淑平

一、研究背景

（一）现状的需求

房山区委、区政府高瞻远瞩在北京市率先进行学前教育体制改革，2005年北京市房山区教委推行农村乡镇中心园办学体制改革，为学前教育提供了发展的平台。将乡镇中心园由乡镇集体办学转为国家办学，中心园具有独立法人资格。2007年房山区教委又在全国领先推行乡镇中心园带分园的管理模式，将离中心园较远的村子联村建立幼儿园，成为中心园分园，以发挥中心园对分园的辐射示范作用。这种管理方式大大提高本区学前教育质量，促进了地区教育的均衡发展，幼儿入园率大幅提高。

（二）管理体制的需求

“中心园带分园”的管理体制为农村学前教育的发展提供了宽阔的平台，但也存在着很多困难与问题。第一，分园分布比较分散，不集中，有效管理方法、模式有待探究;第二，工作安排与要求不能同步;第三，“中心园带分园”体制下园址分散，怎样制定工作的评价标准;第四，“中心园带分园”体制下园址分散，如何做教师的考核评价工作等等。我园从1999年开始就带领周边村办园开展教师的业务培训活动，2003年撤并5个村办园，建立分园。2005年区体制改革后，正式开展乡镇中心園带分园的管理工作，几年来积累了点滴经验，但是没有找到适合有效的管理模式。通过进行课题研究我们想建立乡镇中心园带分园“四统一”的管理模式。

二、研究目的、意义

目的：以行动研究的方法进行工作安排的统一性，工作要求的统一标准，统一评价的细则标准，统一工作考核的工作方法“四统一”的具体实施步骤、方法、实施策略等的研究。

意义：通过本课题的研究，能够提高乡镇中心园和分园的办园水平，对促进乡镇中心园带分园的均衡发展，有一定的借鉴意义。

三、研究结果

2005年区体质改革后，正是开展乡镇中心园带分园的管理工作，几年来积累了点滴经验，但是没有找到合适有效的管理模式。几年来我们进行了有效的尝试与探索。我们提出的“四统一”管理模式即统一安排、统一规范、统一组织、统一考核的“四统一”管理模式。

“四统一”管理模式的内涵：结合我园转岗教师、非示范教师多、专业性差的特点提出了我园的办园宗旨：思想儿童的思想、体验儿童的体验、快乐儿童的快乐的办园宗旨，在办园宗旨的引领下我们尝试进行在中心园的带动下对分园进行“统一安排、统一规范、统一组织、统一考核”的“四统一”管理模式。

（一）人员统一调配

1.教师统一安排

幼儿园所有岗位教师统一调配，中心园、分园师资水平相当，目的是使分园办园质量与中心园一样，都是让老百姓满意的幼儿园。

2.工作统一分配

中心园与分园在统一《幼儿园一日活动常规要求》基础上，中心园业务园长与分园负责人共同讨论、制定保教工作计划，共同针对存在的问题制定出学期保教工作计划，同时，分园负责人依据整体活动与中心园同步，并根据分园具体情况，制定出分园保教工作计划，中心园与分园在统一计划的基础上，教育教学各项工作都同步进行。安全、保健等各项工作也是如此，整体提升了分园质量。

（二）工作统一标准

一是中心园、分园的各项工作标准统一要求，使分园、中心园的保教工作共同提高。统一规范了教师计划、教案的书写格式;规定了主题环境、活动区等各项内容的实施要求，这样为学期末分园与中心园的统一考核奠定了基础。

二是中心园、分园的各项工作统一规范，使得幼儿物质生活条件统一，教学及良好生活习惯的养成也形成统一，在很大程度上缩短了镇中心幼儿与偏远地区幼儿的差距，促进了分园幼儿的良好行为习惯的养成。

（三）活动统一组织

根据分园、中心园教师存在的共性问题统一组织开展各种活动。分园与中心园教师共同开展教科研活动。打破以前中心园与分园研究的现状，分成几个大组同时开展活动，教师结合自己的兴趣自由申报领域，有研究艺术领域的、有研究语言领域的。中心园与分园教师同时研究，相互带动。使幼儿园每位教师都具有专业领域专长，促进幼儿园教育教学研究工作更好的开展。

（四）考核统一标准

学期末对分园与中心园教师的工作进行统一考核，考核标准相同，打破原来只考核中心园而不考核分园的局面，进而激励分园教师专业成长。考核分为教育教学考核、保健工作考核、安全工作考核。学期初各部门结合自己部门工作重点制定需要评价的内容、评价的标准等，组织教师学习评价标准的内涵为教师正确开展工作做好铺垫。制定出统一检查考核标准，依据统一的评价标准，定期或不定期的对总园与分园的教育教学进行统一检查（教育活动、主题、区域、户外等）。保证中心园与分园都能在统一的标准下进行考核，调动了分园教师积极性。

（五）四种有效的管理模式促进了中心园与分园教育教学质量的提高

在实施中心园带分园“四统一”管理的过程中，我们不断总结管理经验，调整管理策略，总结出四种有效的管理模式：

1.人才使用管理模式

人才使用管理模式是指根据本人的能力将其放在适宜的岗位上，让其发挥更大的作用。分园的管理干部从一线教师中有能力、责任心强的骨干教师中产生，这形成我园的干部培养和使用梯队。

2.制度化管理模式

分园刚刚成立，需要建章立制。首先我们建立了两人岗制度。分园班级幼儿人数少所以带班教师为两个人，我们根据两人岗的特点制定了带班班要求、卫生工作要求等，使分园教师工作起来有据可依。

3.随机化管理模式

分园教师人员紧张，如果有教师外出学习或者有的教师突然生病了，就要根据需求进行随机化管理。例如临时调配中心园教师去分园、临时将分园教师调班、临时调整教师的作息时间等。随机化管理模式使分园工作不仅没有停滞不前反而促进了分园工作的质量的提高。

4.建立评价机制管理模式

分园教师学期末同中心园教师一样进行公平考核与评价。同时为了使分园教师的工作内容与中心园教师的工作内容更接近，我们为分园改善环境、让分园接待简单的观摩任务、组织教研部门去分园听课等，更进一步激发了分园教师工作的积极性，使分园的各项工作不断得到提高。

目前“四统一”管理模式探索出了初步的经验，随着幼儿园的不断发展，我们将不断地总结经验，进一步探索“四统一”管理模式，使幼儿园教育教学质量得到有效提高。