一、高素质农民发展基本情况

根据农业农村部统计的农村实用人才数据，截至2018年底，全国农村实用人才总量超过2200万人。其中，生产型8750350人、经营型3979779人、技能服务型4274459人、技能带动型3257951人、社会服务型2281263人。其中生产型、经营型和技能服务型农村实用人才主要是从事农业生产经营或提供相应服务的优秀农民。

高素质农民总量持续增加、结构不断优化。随着乡村振兴战略深入实施、农业现代化建设快速推进和农民教育培训工作持续开展，农民素质能力显著提高，一大批农民工、大学生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员到农村创业创新，农村实用人才数量不断扩大、结构不断优化。2018年底，农村实用人才总量为17004588人，分别比2015年底、2016年底和2017年底增加4282527人、2991404人和1437608人，分别增长33.66%、21.35%和9.24%。（图1）

从受教育程度看，高素质农民受教育程度以初中为主，占55.51%。调查样本中，2018年末研究生文化程度的为15485人，本科文化程度192281人，大专文化程度834760人，高中（含中专）4245709人，初中9440021人，小学及以下文化程度2276332人（图2）。由此可见，高素质农民整体文化程度以初中为主，但近4年大专及以上文化程度占比逐步上升。各地大专及以上文化程度高素质农民占比在0.25%～26.76%，其中内蒙古、上海、湖南三地占比最高，青海和西藏占比最低。高中（含中专）文化程度高素质农民占比在1.09%～43.99%，其中湖南占比最高，西藏和陕西占比最低。初中及以下文化程度高素质农民占比在31.60%～98.60%，其中西藏占比最高，内蒙古占比最低。2018年各地高素质农民受教育程度与当地经济发展水平相关。

二、高素质农民生产经营情况（以种养大户为例）

（一）经营规模和结构

1.种植大户。种植大户均种植面积是普通农户的1.45倍，并偏向种植粮食作物。2018年，种植大户户均种植面积为18.56亩，普通农户户均种植面积为12.8亩，其中种植大户粮食作物户均种植面积是普通农户的1.23倍。（图3）

2.养殖大户。养殖大户畜牧和淡水養殖产量均高于普通农户。2018年养殖大户的猪肉。牛肉、羊肉、淡水养殖产量，分别是普通农户的11倍、4.32倍、266倍和22.02倍。（图4）

（二）生产经营投入

1.种植大户。种植大户粮食作物生产投入总成本和投入结构与普通农户差异不大。在投入结构中，化肥投入占比最高，约占投入总量的1/3，其次为机械作业投入和种子投入，分别占20.53%和15.29%。

2.养殖大户。生猪养殖大户的生产投入略低于普通农户。与普通农户相比，生猪养殖大户的生产投入低2.31%。在投入结构上，二者投入比例相对较高的均为劳动力成本、饲料成本和种畜成本，生猪养殖大户的其他成本、固定资产折旧和劳动力成本（包括雇工和自家劳动力折价）分别比普通农户低26.13%、12.86%和4.14%。

（三）生产经营收入及渠道

1.农产品销售收入。种植大户的农产品户均销售收入明显高于普通农户。其中，粮食作物种植大户的户均销售收入与普通农户比为217.76%，经济作物种植大户的户均销售收入是普通农户的3.6倍，畜牧业养殖大户的户均销售收入是普通农户的13.9倍，水产养殖（包括淡水养殖和海洋水产养殖）养殖大户的户均销售收入是普通农户的37.8倍。

2.农产品销售渠道。种养大户和普通农户的农产品销售渠道基本一致。私人收购、集市贸易出售是种养大户和普通农户的农产品主要销售渠道。其他销售渠道是种养大户和普通农户的第三大销售渠道。

种养大户和普通农户均以即时洽谈成交销售为主。种养大户的户均预定合同销售金额和即时洽谈成交销售金额分别占总销售额的0.52%和99.48%，普通农户的预定合同销售额和即时洽谈成交金额分别占总销售的3.93%和96.07%。因此，对于种养大户和普通农户而言，都需要拓宽农产品销售渠道。

3.农资采购渠道。种养大户的农资采购渠道与普通农户基本一致。个体经销商是种养大户和普通农户最主要的农资采购来源，种养大户的第二农资采购渠道为国有商业企业（主要是供销系统），第三农资采购渠道为农业技术推广部门。普通农户的第二、第三采购渠道与之相反。

4.农业纯收入。种养大户的户均农业纯收入显著高于普通农户。对于种养大户而言，经济作物和畜牧业的生产经营利润相对较高。对于普通农户而言，粮食作物和经济作物的生产经营利润相对较高。比较种养大户和普通农户的利润差别，种养大户在粮食作物、经济作物、畜牧业和水产养殖的利润分别是普通农户的1.81、3.89、8.88和22.6倍。

5.农业收入占家庭经营收入比重。种养大户的家庭经营型收入主要来自于农业。对种养大户而言，农业收入占家庭经营收入的比重较高，粮食种植大户占35.56%，淡水养殖大户与畜禽养殖大户占比相近，分别为49.54%、43.28%，经济作物种植大户占比最高，达到50.73%。（图5）