夏菲

（中航物业管理有限公司厦门分公司，福建 厦门 361000）

住房商品化带来了房地产市场的繁荣发展，随着我国城市化进程的快速进步，住房质量的高低成为城镇居民生活满意度的重要衡量标准，特别是居民对居住环境的差异化要求，客观推动了物业管理的完善和进步，作为“房屋养老金”之称的物业专项资金的管理和使用是近几年物业管理和城市建设领域探讨较多的问题。作为物业管理中的有效工具，专项资金在报维护更新共用设施、保障业主生活环境、促进物业保值升值等方面有着重要意义。

一、建立维修资金应急使用制度的必要性

作为物业公共设施维护升级的重要资金来源，我国由政府房管部门代管的专项资金一直以来为人所诟病，存在申请流程难、使用难、增值难的三大问题，向来有“沉睡的资金”的称号，近几年来这三大问题更为突出，甚至“两会”都有过相关议题。现实中，部分物业需要应急使用资金进行设施维护，一旦物业重要设施比如电梯、道路、墙体等出现紧急问题，如果不能及时处理，不仅会影响业主的日常生活，甚至会带来物业紧急安全问题，威胁人身健康。如果不能解决应急使用的根源问题，必然会造成恶劣影响。作为代管物业维修资金的主管部门，有责任谨慎履行代管职能，确保资金的规范有效使用，烦琐的审批流程有利于规避资金滥用的风险，但是当遇到紧急情况时，如果继续按照既定审批流程，应急维修所需资金不能及时到位，可能会丧失紧急情况的优先处理时机，造成后续无法挽回的结果，甚至影响业主生命健康。……