张佳琪

（肥城市财政局非税收入中心，山东 肥城 271600）

前言

事业单位财政资金内部控制，一方面是为了发挥财政资金最优效果，提高事业单位完成社会事业的能力，另一方面则是为了完善事业单位内部的财务管理，避免出现不合理的财务现象，保证事业单位财政持续发展。然而在实施的过程中，受到各种因素的干扰，事业单位财政资金内控方面仍然存在一定的问题和难点，事业单位体制改革的同时迫切需要建立、完善一套科学的财政资金内部控制制度，促进事业整体发展进步，提高履行社会责任的能力[1]。

一、事业单位财政资金内控存在的问题

（一）内控设计不完善

虽然已经出台了部分关于事业单位财政内控的文件规定，但是在现实的情况下，多数事业单位内控设计仍然存在漏洞，这就造成了事业单位面临财政资金使用效率低甚至资金流失的风险，有限的资金的不到充分利用，阻碍了基层事业单位的发展。当前多数的事业单位财政资金内控普遍存在以下问题：第一，在事业单位的内部，财务管理的各项职责缺乏明确的分工，其中对于内控的各项职责并没有落实到位，部分权责并没有进行细分，导致部分职责实施的时候缺乏牵制，容易出现失误以及腐败现象。第二，在事业单位内控中，关于审批以及授权方面制度落实不到位，部分工作人员在工作中会出现越权现象，甚至会出现不经授权，私自动用事业单位财政的现象，对内部的管理来说，上述情况一旦出现，就会导致内部资金管理混乱，影响内控工作顺利进行。……