刘世秋

（四川省凉山州财政局综合管理部，四川 西昌 615000）

新政府会计制度出台之后，对于事业单位的内部控制提出了新的要求，促使单位内部控制的管理更加科学化与规范化。加强事业单位内部控制建设，对于保障事业单位国有资产的安全性与完整性，提高事业单位财务信息的真实性，防范经济管理过程中可能出现的风险，促进事业单位党风廉政建设具有重要作用。事业单位内部控制实质上是以本单位各项经济业务活动为主线的内部管理制度的汇总，涵盖内部控制设计、执行以及监督，而财务管理内部控制又是单位整体内部控制的核心。事业单位必须加强自身的内部控制，通过强化自我约束和管理的意识，才能更好地提高事业单位内部的管理效率，由此提高为社会提供公共服务的效率与效果，促使事业单位更有效地履行和发挥各自的职能。基于此，研究新政府会计制度下，事业单位内部控制的相关内容具有重要的意义与价值。

一、事业内部控制存在的主要问题

（一）内控意识不强，思想认识不到位

大部分事业单位认为建立内控制度就是简单的建章立制，没有从根本上意识到本单位的内控制度是在经济管理与业务运行过程中都始终环环相扣的制度，并具有内在动态监督控制的一种机制；更没有意识到在单位内部控制过程中事业单位管理层和各个业务职能部门之间所承担的主体责任及角色。内部控制意识不强，是新政府会计制度下事业单位内部控制存在的主要问题。……