侯锦丽

（南安市东田镇卫生院，福建 泉州 362303）

一、乡镇卫生院内部控制制度建设的必要性

完善的内部控制制度为乡镇卫生院内部控制体系的建设和完善提供了有效的指导，为单位人员行为的规范提供详细的规章。具体来看，乡镇卫生院内部控制制度建设的必要性主要体现在以下几个方面： 第一，明确各岗位职责，优化组织结构。内部控制制度可以对乡镇卫生院各岗位的权责进行了合理的划分，减少混岗、乱岗等问题的发生，将各项活动的责任直接落实到具体个人，帮助单位优化组织结构，撤销职责重复岗位，从而提高管理效率、降低成本。第二，规范人员行为，规避或减少风险。完善的内控制度也是对人员行为的规范，监督各人员严格按照自身所处岗位职责开展各项活动，遵守规章要求，减少或避免随意行动带来的风险，有利于提升单位的风险应对能力。第三，确保单位资产的安全性和完整性，杜绝贪污腐败、会计舞弊等现象。内控制度的健全将使得卫生院各经项营活动都在可监管和控制范围内，包括卫生院的印鉴管理、现金管理以及盘点表管理等，以不相容岗位分离为原则在岗位间建立相互制衡的关系，防止贪污腐败以及会计舞弊行为的出现，从而为卫生院资产的安全完整提供保障。

二、乡镇卫生院内部控制制度建设中存在的问题

以A乡镇卫生院为例，A乡镇卫生院属于差额补贴类事业单位，主要为当地乡镇及……