祁泽汇

（兰州大学经济学院，甘肃 兰州 730000）

一、选题背景

（一）国内煤炭生产整体背景

随着2017年各项统计数据的落实，我国煤炭市场已经完成了原有去产能的整体全年目标。从2016年以来，我国年产值30万吨及以下小型煤炭矿井数量锐减近大半，其中1.5亿吨的煤炭去产能目标其实早在2017年十月已经完成，而截至17年年底时，全国煤炭矿井数量也从1.08万处直线下降到7100多处。面对整体2016年计划用5年左右的时间减产5亿吨煤炭产量的目标有望在今年实现。

煤炭减产适应于整体经济高质量发展的目标，也适应于环境保护的客观需求。但是我国煤炭行业常常代表了人员密集型产业，所以去产能带来的大量人员失业问题，以及国家为加速去产能良性循环而不断放开的海外进口煤数量直接压低了企业利润。

（二）甘肃省省内煤炭行业整体分析

甘肃省省内煤炭主要集中于三大矿区，分别为华亭、靖远、窑街矿区。而区域内煤炭整体需求并不能由本省自身煤炭产量满足，往往需要新疆和内蒙煤炭进行补偿。所以在甘肃当地，时常还是表现出煤炭资源需求无法满足的现象。尽管甘肃河西走廊大量的风能和太阳能资源储备丰富并且邻省丰富的油气资源可以作为煤炭资源的有效替代品，但是面对煤炭的整体的需求当量而言还是无法短时间改变本省能源需求结构。其次，省内煤炭开采成本较高，露天及浅层煤田并不多见，面对2015年进口煤的整体冲击，各个煤炭企业常常还心有余悸。……