文/蔡莹，广东电网有限责任公司揭阳供电局

本文通过分析物资采购领域关键环节中采购层级、采购策略、评标阶段、履约（运行）评价等采购廉洁风险，不断规范完善物资采购领域管理，防范廉洁风险，提升采购质量和效率。

1 物资采购廉洁风险面临的现状分析

1.1 采购品类优化外物资、规避集中采购

当前，全网范围内的所有采购项目原则上实行网、省两级集中采购模式。对于本地化要求高、时效性强、需求差异大的采购项目，经上级批准可授权三级单位组织采购。某部门为了规避集中采购，故意强调物资的本地化要求高、时效性强、需求差异大等理由，特意采购品类优化外物资，将本应集中采购的项目申请为授权采购项目。同时在实施授权采购时化整为零规避公开招标采购，以利于特定供应商中标。

1.2 采购策略违反公平公正原则

对授权采购项目，本单位未编制授权采购物资采购策略。在投标人资质要求，评分标准等未制定与采购物资相匹配的采购策略，致使某部门在采购方案中设置特定采购策略，为供应商量身订做，使相关供应商获得排他性、倾向性或潜在投标优势。

1.3 评标委员会（业主代表/评标专家）故意不正确履职

评标是物资采购领域中十分重要的阶段，评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。某评标项目，评标委员会故意不正确履职，不严格按照招标文件标准及投标文件实际响应情况打分，出现指标相近但打分差异较大，打人情分等现象；……