2019年7月8日，生态环境部会同水利部、农业农村部印发了《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。就《指导意见》的出台原因、总体考虑、主要目标等问题，生态环境部土壤生态环境司负责同志进行了解读。

问：为什么要出台《指导意见》？

答：2018年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》（以下简称《行动方案》）。根据《行动方案》中“以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体”的具体要求，结合《农业农村污染治理攻坚战行动计划》主要任务，推进农村黑臭水体治理，解决农村突出水环境问题，改善农村人居环境。

当前，我国农村黑臭水体底数不清，分布面广，相对城市黑臭水体集中、连片分布，农村黑臭水体则比较分散。农村黑臭水体治理体制机制不完善，技术支撑力量薄弱。生态环境部在深入调研、广泛征求各方面意见的基础上，会同水利部、农业农村部印发《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》，就是要推动农村地区启动黑臭水体治理工作，开展排查摸清底数，选择典型区域先行先试，按照“分类治理、分期推进”工作思路，充分调动农民群众积极性、主动性，补齐农村水生态环境保护突出短板，为全面建成小康社会打下坚实基础。

问：《指导意见》总体考虑是什么？

答：主要有四点。

一是落实农村人居环境整治相关工作要求。《指导意见》以习近平新……