徐 瑛

（上海中星实业有限公司，上海市200063）

0 引 言

地下管线就像人体的血管，负担着信息传递、能源输送、排涝减灾、废物排弃等重要任务，是城市赖以生存和发展的基础设施，被称为城市的“生命线”。笔者走访多个城市了解到，由于地下管线普查入库的数据不能及时更新，随着时间变迁、城市建设，道路改造、管线建设等因素的变化，数据库将失去时效性。为了掌握地下管线现状不得不多次普查，这不仅浪费政府财力、人力和物力，而且可能会给决策者提供错误的信息，造成决策失误。现以浦东新区地下管线数据库动态更新实践为例，分析地下管线管理难点，研究如何开展地下管线数据库动态更新[1-8]。

1 地下管线管理面临诸多挑战

目前，国内很多城市通过地下管线普查方式建立综合地下管线信息管理系统。但在地下管线普查之后，真正做到对地下管线数据库动态更新的城市很少。体制、机制和标准三个方面是造成数据动态更新困难的主要原因。

1.1 对管线管理重要性认识不足

在城市建设中，相关部门重视地上建设，轻视地下管线工程报建及档案资料收集归档。在城市新建道路施工中，配套管线施工监管不到位，导致各项技术指标是否符合相关技术规范均无法确定。由于管辖区域广、人员车辆有限，管理部门对在建地下管线工程巡查稽查不能做到面面俱到，影响地下管线数据更新的获取。对于新建、改建、扩建的地下管线建设工程，建设单位尚未形成自觉报送覆土前和竣工后的测绘资料。……