过筱 石伟平

摘 要 近10年来，基于EQF层级描述的欧洲国家资格框架（NQFs）陆续出台，其路径选择类型可以分为“高度依赖型”“内涵深化型”与“调整重构型”。通过分析这三条路径，欧洲国家资格框架的层级描述主要有以下三个特点：紧扣终身发展主题，加强与高等教育的沟通;融入新职业能力观，拓展层级描述的维度;基于实际职业情境，丰富层级描述的内涵。借鉴欧洲国家的成功经验，我国应根据发展实际，初步构建国家与区域资格框架;拓宽能力外延，深化资格框架的层级描述;依据岗位需求，指明工作和学习环境的复杂性程度。

关键词 欧洲资格框架;国家资格框架;层级描述

中图分类号 G719.1 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2019）25-0067-07

为加强对资格的认证、提高职业资格的透明度，2008年，欧洲议会和欧盟理事会正式颁布了欧洲资格框架（European Qualification Framework，EQF），从而在教育与培训领域建立了一个共同的资格互认参照标准。EQF中针对学习结果的层级描述，是欧洲职业教育与培训体系现代化进程中的关键要素。同时，为了实现劳动力人口与劳动力市场之间的技能匹配，满足民众对终身学习、终身发展的需要，欧洲各国开始广泛建立起国家资格框架（National Qualification Frameworks，NQFs）。在EQF颁布之前，只有3个欧洲国家（爱尔兰、法国和英国）开发了国家资格框架，其余国家均未形成成熟的国家资格认证体系。如今，在EQF的规范与建议下，已有39个欧洲国家基于国家法律和相关实践，建立起了各具特色的国家资格框架[1]。这些国家资格框架是从EQF的层级描述出发制定的，尤其注重对教育与培训结果的认证，即从知识、技能，以及对知识和技能的运用三个维度来评价学习者的学习结果，规范各国内部的资格体系，进而实现各国资格框架与EQF的相互衔接。……