肖启荣

一、洪泽湖水的分泄与下河地区的水环境景观

自明嘉靖以来，淮扬地区成为洪泽湖分泄入海的走廊，深刻影响着该地区水资源环境的变化，如何维持该地区农民的生计成为官民面对的问题。因国家水利工程的格局以及具体的地理环境与资源，官府通过政策的调整、民众通过对资源的利用，农民的生计格局得以形成。

自明嘉靖时始至万历初，山阳、宝应、高邮、江都四州县境内运河东堤上兴建了众多的减水闸坝，万历二十三年确定分黄导淮的方针之后，又有陆续的增建[注](明)胡应恩：《淮南水利考》卷下，载《中华山水志丛刊·水志》第24册，线装书局2004年版，第544-545页。。康熙十六年，靳辅主持治河，集中于高邮城南分水，是为归海五坝[注]《行水金鉴》卷一三五《运河水》，“康熙二十四年九月十八日总河靳辅题奏高宝兴盐等七州县”条，载《行水金鉴、续行水金鉴》第8册，第4573页。。这些闸坝下各有引河，分水东流入射阳湖荡区，调节湖水与运河水的水位，排泄洪水，灌溉田地，直至清末，基本的格局未有实质性的改变。

山阳、宝应运河东堤上减水坝下的次级河道总体而言，大多顺直，又因为射阳湖距离各州县运堤的距离以及水环境的差异，而有所差异。山阳县东南乡自北而南较大的河道有渔滨河、市河、涧河、南溪河、北溪河、泾河，射阳湖在县治东南七十里[注]同治《山阳县志》卷三《水利·东南乡水道》，载《中国地方志集成·江苏府县志辑》第50册，江苏古籍出版社1991年版，第45-53页。……