谭丽敏

广州大学马克思主义学院，广东 广州 510006

《不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家》讲话的发表以及党的十九大报告对国家治理体系和治理能力的要求体现了党中央对提升治国理政能力的重视。把握好治国理政的规律，就必须对以往的实践经验进行总结，根据时代要求作出新的决策。

一、根本任务的转化是新时代党治国理政的依据

改革开放前后三十年根本任务发生转化，这意味着国家治理的侧重点也应做出相应的改变。在改革开放的前三十年，针对中国当时积贫积弱的现实情况，解决人民生存的基本物质问题成为当时最为迫切任务。因此，党中央在十一届三中做出了工作重心转移到经济建设上，实行改革开放的伟大决定。邓小平指出“社会主义的任务很多，但根本一条就是发展生产力”①，在改革开放的前三十年里，我国社会的主要问题在于生产落后、物质和精神文化产品匮乏，与人民的需要不匹配，因而提高生产力成为了必要，且刻不容缓。这不仅是党理政治国的根本任务，也是中国人民的迫切希望。促进经济的快速发展成为了当时党治国理政的首要目标。

由于前三十年的发展，我国摆脱了积贫积弱的局面。受“先富带后富”的策略，以及市场经济本身固有的弱点和缺陷的影响，使得区域之间、行业之间的差距越来越大，人民的贫富差距向两极化方向发展。新时代以来，社会主要矛盾的转变决定了党治国理政的根本任务也需作出相应的改变。……