迟艳杰

摘 要：本文从营林工作的现状出发，分析以往营林工作中存在的具体问题，剖析造成营林质量不足的原因，提出针对性的营林管理改善对策，提高营林管理的专业性、系统性与科学性，着力构建科学化营林工作体系。

关键词：营林工作；问题分析；优化措施

我国营林工作的形势较为复杂，营林工作任务多样，营林技术体系还有待更新，只有不断优化营林队伍，创新营林管理方式，合理进行林业资源的配置，才能解决传统营林工作的弊端，提高营林管理的整体质量。

1.营林工作存在的主要问题

1.1缺乏良好的营林基础

我国开展营林工作还缺乏稳定的基础，一些营林工作的地域环境情况复杂，营林建设过程中缺乏必要基础条件，因此影响了营林工作的整体有效性。首先，我国有些地区的自然资源禀赋不足，需要大规模营林开发的地域往往自然环境相对恶劣，历史上营林工作普遍存在着技术与先天条件方面的短板。不少地区存在干旱、降雨不均，或者受恶劣天气影响的问题。其次，还有地区在历史上缺乏科学的营林工作规划，以往营林管理的理念较为落后，导致营林基础不足，营林工作存在历史欠账的问题。第三，当前营林计划的修订不足，没能在我国生态环保的可持续理念下进行营林技术更新，不能针对实际情况制定完善的营林工作方案，因此影响了营林资金配置的有效性，降低了营工作的总体质量。加上有些地域近年来环境污染严重，因此影响了营林计划的顺利实施。

1.2缺乏有效管理机制

提高营林管理工作的整体质量，还要构建专业化的营林管理工作体系，有些地域还缺少专业的营林管理体系，营林管理工作的方式方法创新不足，营林管理工作的管理协调不到位。首先，营林管理缺乏必要的技术更新与设备更新机制，营林管理缺乏综合管理部门，没能统筹领导营部门，导致营林管理的主导性不足。其次，负有营林管理职责的部门对部门工作任务不明确，营林技术力量薄弱，营林工作缺乏灵活性与主动性，营林过程中缺乏创新思维。第三，营林管理的经营方式还有待更新，不少营林单位还缺乏科学的管理方法，营林操作的方式过于传统，营林效率较低，营林手段主要依靠人工，存在着营林成本高、资源浪费，针对性不强的问题，因此影响营林管理工作的整体质量水平。

1.3专业技术人员不足

提高基层营林管理的整体质量，还要配置专业的营林管理工作队伍，营林管理专业人员的能力不足是制约基层营林管理工作有序开展的主要原因。当前，基层高水平的营林管理人员较少，营林管理人员的操作能力有限，营林管理工作的方式方法较为弱后。不少营林部门很难得到高水平的营林管理人才。现有的营林管理人员不能得到有针对性的技术培训，因此影响营林管理工作的整体质量。由于缺乏对营林管理人员的考核机制，因此影响了营林管理工作的顺利实施，还要针对营林管理人员的个性化发展需要，着力建立完善的营林管理人员的激励机制，切实调动营林管理人员的主动性，达到优化营林管理工作队伍目标。

2.营林工作的改进优化措施

2.1完善营林管理体系

提高营林管理工作的整体质量水平，解决以往营林管理工作存在的一系列问题，还要建立综合化的营林管理工作机制，科学的配置营林管理工作力量。首先，成立综合性的营林管理部门，统一调研营林工作力量，在加强地域调研的基础上做好长期与中短期营林管理工作的规划，明确具体的营林管理工作任务与责任分工，形成层层负责和有效监督的管理机制。其次，注重创新营林管理工作机制，在权责一致的基础上提高基层营林管理的灵活性与主动性，按照市场化的营林管理工作机制进行资源配置，实现各种营林资源有效的营林工作的基层倾斜。第三，还要保障营林的基础地位，建立综合有效的营林管理监督机制，完善营林管理的工作标准，基于新的管理制度推动营林管理顺利进行。第四，加强营林工作的实地调研，做好营林管理工作的计划与方案，明确阶段性的营林工作重点，持续性的建立有效的营林宣传与推广机制，解决营林管理的具体问题，达到高质量的开展营林管理目标。

2.2加强营林技术更新

提高营林管理工作的整体质量，还要加强营林技术更新，着力优化营林技术水平，依靠有效的技术措施提高营林工作效率，减轻一线营林管理人员的压力，达到高质量、高效率和全方位营林管理工作的目标。首先，应当建立技术更新机制，明确技术短板，注重在有效的资金配置机制持续性引进新型营林管理技术。其次，还要在高品质的营林管理理念下引进高技术含量的营林科技，注重大力开展建立营林基地建设工作，用新型技术手段研发和推广营林技术。第三，还要建立营林技术的互动机制，实现营林技术部门与科研院所配合，形成有效的营林技术引进机制。第四，还要建立营林数据的分析机制，着力优化营林数据传递的有效性，实现营林数据信息的充分共享，以满足营林管理工作的现实需要。加强营林数据服务工作，为一线营林工作提供必要的数据支持。

2.3优化营林队伍建设

提高基层营林管理的整体质量，还要建立专业的营林管理工作队伍，切实提高营林专业技术人员的素质，满足基层高质量的营林管理工作的现实需要。首先，应当加强专业技术人员配置工作，建立有效的人才引进与更新机制，在灵活的营林人才交流机制与培养机制下引进管理人才，注重建立营林人才的交流机制，依靠项目合作达到引进人才的目标。其次，完善营林管理人才的培训机制，创新营林管理人才的培养方式，著力构建系统化的营林人才建设体系，解决营林管理人才不足的问题。探索个性化的自主培训服务模式，倡导充分的运用微课、慕课与委托培养方式，从而提高营林人才的专业性。第三，还要加强对营林技术人才的绩效考核，建立有效的营林人才的鼓励与奖惩机制，提高基层营林队伍积极性，解决营林管理的具体问题，调动营林人员主动性。只有优化配置人员技术力量，才能达到高质量和全方位开展营林管理目标。

结论：基层开展好营林管理工作，还要明确营林管理工作的体系与运行机制，丰富营林管理工作的方式方法，调动营林管理人员参与技术更新与营林创新的主动性，在提高营林管理计划性、针对性和完善性的基础上提高营林工作水平，满足新时期营林工作需要，达到高质量营林目标。

参考文献：

[1]毕成程，张立峰，孙瑶.浅析林业建设中营林工作存在的一些问题及应对策略[J].农民致富之友，2016（2）.

[2]张占慧.在“互联网+”思维模式下对达拉特旗现代林业发展的思考[J].内蒙古科技与经济，2015（24）.