罗顺绸

闽南理工学院经济与管理学院，福建 泉州 362700

伴随着民办高校招生规模扩大，师生比不断减小，出现了教师资源短缺、师资配置不合理、高层次人才紧缺等问题。民办高校为了解决这些问题，把目标转向提高现有教师资源利用率，即对现有教师资源进行整合、优化和再利用，这也是教师资源共享的实质。民办高校采取各种有效措施，实现教师资源共享，不仅缓解了当前教师资源短缺的问题，而且为民办高校可持续发展指明了方向。

1 民办高校教师资源共享发展现状

民办高校办学初期，一般都会挂靠某所公立高校或与公立高校联合办学。公立高校的退休教师、管理人员及优秀毕业生都会派往该校参加各项教学管理工作，这体现了早期的教师资源共享意识。在20 世纪80 年代，教育部出台了有关聘用名誉教授、客座教授、兼职教授的文件，我国高校教师共享理念有了雏形[1]。

民办高校发展过程中，往往会出现扩招或教师突然离职造成教师岗位空缺的情况，对此，学校人事处及相关管理部门往往采取应急措施，聘请兼课教师完成教学任务，部分教师也会自发地去附近学校兼课或者到企业兼职，这是早期的教师资源共享。 近年来，民办高校高薪聘请一些公立高校的专家、学者和退休教授，将他们扩充到民办高校教师队伍中，每年定期邀请高校知名人士到校进行学术讲座、交流，并定期召开研讨会，这是高层次人才共享。可见，教师资源共享意识不断深入各民办高校。

随着转型发展，改革不断深入，教育部不断出台各类意见要求，倡导共享资源，“共享”逐渐进入创新发展领域。2016 年，习近平总书记在关于新发展理论的讲话中提到“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，并对共享理念做了全面的解读。因此，民办高校教师资源的优化配置、共享是非常有必要的。

2 民办高校教师资源共享的必要性

教师资源本身存在稀缺性又具有创造性。教师资源培训开发需要大量资金投入，民办高校办学经费有限，不可能将资金全投入到教师队伍建设中。 因此，民办高校应该通过提高现有教师资源的利用效率来解决教师资源供需不足，即实现师资共享。

随着高校扩招，教师增长速度明显赶不上学生人数增加，教师资源明显不足。另外，民办高校教师资源配置正面临种种难题，如教师资源不足与流失并存、资源配置不合理与隐性浪费现象等，因此教师资源配置必须优化。众所周知，单靠民办高校自身力量来优化教师队伍，是很困难的。在当前这种转型时期更应该具有创新意识，优化整合共享意识。为此，民办高校必须紧跟改革形势走共享之路。

伴随着学科结构调整，专业设置更加细化，新增专业专任教师缺乏的问题尤为突出。另外，民办高校高层次人才引进难，专业学科带头人极其紧缺。民办高校为了寻求发展，应以师资为突破口，采取各种途径，挖掘专业人才，使教师的才华得到更大的施展空间。同时，教师资源共享可以促进教师提高自身素质，在一定程度上满足教师在经济收入、知名度、声誉、专业影响力等方面的需求，对于留住高层次人才起到了一定作用。

3 当前民办高校教师资源共享存在的问题

3.1 传统的人事管理分配制度制约教师资源共享

在传统观念中，教师一旦分配到高校并且签约，即成为该校的独有资源。特别是高薪聘请的高层次人才，民办高校一般会把他们当全能型的人来用，不会管他们是否“才尽其用”，也不允许他们到外校兼课。在教师资源短缺的情况下，管理人员缺乏全局观念，共享意识淡薄。这种狭隘的管理思想，限制了人才的合理流动，造成了高校优秀人才分布不均匀，不利于优质教师资源共享。

3.2 共性课程缺乏整合制约教师资源共享

在教学和科研运行过程中，民办高校各学院都是各自为政的，学科间的交叉融合只是表面文章[2]。各学院各专业的共性课程资源没有进行整合，对应的上课教师资源也没有进行有效整合，如此重复建设，造成教学资源浪费。 学科专业缺少整合致使高校内部教师资源利用率不高，院系间教师资源共享难以实现。

3.3 各民办高校之间缺乏流畅的沟通渠道

因各高校的办学起点不一，办学理念、院系管理方式上存在着较大的差异，高校间信息共享渠道闭塞，在很大程度上阻碍了校际教师资源共享。没有健全的共享平台，高层次人才共享很难实现，一般高校不愿意将优质教师资源向其他高校公开。近年来出现了大学城，同时部分高校实施了校校合并，高校间通过资源整合再利用，在一定程度上缓解了教师资源短缺的境况，但事实上，大部分民办高校在教学与科研上仍处于相对独立的状态，各种活动基本局限在校园内，阻碍了民办高校教师资源的共享。

3.4 教师资源共享问题还体现在校企合作上

很多校企合作仅停留于纸面协议，未将聘请企业人员担任客座教授纳入实际教学活动中，教师也没有真正被派遣到企业进行实践。因此，培养具有“双师型”素质的教师、校企共享教师资源都有待进一步深化。

4 促进民办高校教师资源共享的策略

民办高校教师资源共享的实质就是对现有教师资源进行整合、优化和再利用。尽管不同区域不同类型的高校在教师资源共享方面的做法各异，但促进共享的方法策略大体相同。

4.1 提高共享意识，建立、完善共享师资机制

（1）高校管理者应改变传统的人才观念和管理思想，把优质教师当作全社会共有的智力资源，让区域内高校共同享用。学校人事处在考虑教师资源配置时，不能仅考虑聘用形式，更应该想方设法引入竞争机制，提高共享意识，分享本校优质教师资源，合理利用外校的优质资源。

（2）从学校、政府管理层面着手，完善共享师资机制。实现教师资源共享，学校和政府管理部门要统一认识，发挥主导作用，建立相应的共享师资政策。政府承担起相关政策制定、宏观指导等工作，并做好协调各高校的工作[3]。民办高校应完善共享教师考核机制，并承认教师在其他高校取得的工作成绩，鼓励教师加入共享师资队伍，合理引导教师，充分挖掘教师资源潜力，促进教师资源共享。

4.2 打破学科专业壁垒，实现高校内院系专业间的教师资源共享

实现校内教师资源共享，首先要打破学科专业割据，提取并整合共性课程纳入统一的管理，达到整合共性课程对应相应学科教师的目的。要成立学科基础教研部，建立相应的学科专业基础教学团队，让各学院优秀教师加入教学团队，为各学院承担共性课程。在教学管理过程中，要将这些优质教师整合到一起，这样就避免了重复建设，节约了成本，形成了新的配置格局，优化了教师资源配置。其次，学院间可以建立共享机制，进行互聘与合作，如互相邀请对方的优秀教师定期到己方的学院上课，开设讲座，合作科研项目等。再次，各学院可以利用交叉学科的特性，开设跨院、跨学科专业辅修课程，在充分利用教师资源的同时也拓宽了学生的知识面；还可以进行学院间交流研讨、联合培养、共同组织竞赛等。

4.3 实现高校间优质教师资源共享，需突破校际的“院墙”约束

民办高校应突破校际的“院墙”约束，建立高校间互聘、联聘模式。比如，学科实力弱的高校聘请学科实力强的高校的专家、学者做兼职教授或学科专业带头人。这种互聘、联聘方式，提高了教师资源的利用率，补充了教学和科研力量，进一步优化了教师资源配置。同时，实现高校间优质师资共享，需建立高校间有效的共享机制，进行实质性合作与交流。比如高校间互聘名师兼课，推行学分互认和学生跨校学习，定期召开学科建设与学术研讨会，开展校际科研合作项目等。高校间的相互合作、师资资源共享，可以促使同等类型高校间实现强强联合，又可以促使不同类型的高校间实现优势互补，最终促进双方共同发展。

4.4 加强校企合作，共享“双师型”教师资源

民办高校还应加强学校与企业的合作，实现校企互通，聘请企业有经验的高管、高技术人才担任客座教授，并请他们承担一定的实践教学任务。同时，派专业教师到企业中学习工作，提升专业实践能力，培养“双师型”教师。另外，民办高校还可以建立专业与企业对接的社团，组织由校企双方指导的学生团队的竞赛活动、科研项目等，深化学校与企业的合作，共享企业优秀人才。

4.5 打破时空的界限，充分利用互联网实现教师资源共享

随着信息技术快速发展，互联网已深入到高校日常教学和科研中，成为不可缺少的重要组成部分。民办高校可以利用互联网技术，建立高校教师资源共享网站，对各类优质教师资源进行有效整理、分类，并及时公布师资流通信息，为高校与教师提供一个网络平台。充分利用互联网技术与国内外的高校建立链接，教师可以跨时间空间无国界地接受知名学者和专家的指导。民办高校还可利用媒体网络技术开设网上通识课。目前，福建省高校已开设尔雅、智慧树、福课联盟等多种网上通识课，使学生通过网络无时空限制地接受各高校优质教师传授的知识。互联网信息时代打破了时空界限，各类教学资源信息一旦入库，全人类都可以随时随地共享。

民办高校要在转型时期取得更好的发展，就必须紧跟高等教育发展趋势，围绕共享理念，从教师资源优化配置出发，节约办学成本，采取各种措施提高教师资源利用率，特别要充分利用互联网技术，实现民办高校教师资源共享，推动民办高校持续发展。