崔 雷

宁夏生产力促进中心，宁夏 银川 750001

社会的发展进步需要社会生产力不断提高，生产力的进步需要科学技术作为动力推动，科学技术与社会生产力、社会进步有着直接的联系。 随着世界科学技术的进步，人们更是越来越重视科技对于社会发展的突出贡献，力求通过建设和完善科技中介服务体系来促进科技的进步，实现社会生产力的新跨越。2018 年9 月17 日，习近平总书记在向世界公众科学素质促进大会致贺信上指出，“科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。”习近平总书记强调，中国高度重视科学普及，不断提高广大人民科学文化素质。 国家对于科技的重视以及国内科技发展的新需求对现有的科技中介服务体系提出了更高的要求，研究我国科技中介服务体系的建设与发展，对于创新和进一步完善科技中介服务体系及服务内容，全面促进科技创新发展有着重要的意义。

1 研究背景及意义

2005 年10 月，第十五届六中全会提出“建设创新型国家”的伟大战略思想，并提出我国要在2020 年建设创新型国家。2019 年10 月，中国共产党第十九次会议召开，习近平总书记在大会上提出了新时代中国特色社会主义思想，并指出进入新时代以来，我国社会水平虽然总体提高，生产力水平位列世界前列，但是社会发展不平衡的问题突出。现阶段我国是全面建成小康社会和社会主义现代化强国的关键时期，这一时期科技是引领社会生产力进步的主要动力。目前，我国建设和完善中介服务体系是促进科技成果进步和科技成果转化的重要举措[1]。针对目前国内社会生产力不平衡、不充分的问题，应该积极贯彻落实国家关于建设创新型国家的战略思想，顺应时代发展的需求，积极建设科技中介服务体系，完善相关内容，以解决科技成果转化率低的问题。另一方面，随着科学技术的进步，科技中介服务机构在市场较为活跃，为科研成果研发者和科技成果应用之间搭建了科技成果转化为社会生产力的桥梁，充分展示了作为科技服务者的主动性，满足了当前科技创新发展的需求。选择科技中介服务体系的建设与发展作为研究课题，对于我国创新性建设科技中介服务体系有着重要的参考意义。

2 概念界定

2.1 科技中介服务

科技中介服务是指将科技成果通过科技中介服务机构的各类服务转化为社会生产力的过程。

2.2 科技中介服务机构

科技中介机构是指面向社会开展技术转移、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业化服务的机构，为科技创新全链条提供服务，属于知识密集型服务业，是国家创新体系的重要组成部分。根据功能分为直接参与服务型、提供咨询服务型和提供科技资源交易型。

2.3 科技中介服务体系

科技中介服务体系是指为适应经济建设和科技进步发展需要而设立的，以提高中小企业技术竞争力为主，为企业提供社会化、产业化的技术创新服务的服务机构所组成的科技组织系统。包括科技投融资服务体系、技术创新服务体系、科技孵化服务体系、科技咨询培训体系等，由技术转移机构、科技创业中心、工程技术研究中心、高新技术创业服务中心、生产力促进中心等组成。构建适宜的体系，不仅要保证适宜的人才建设体系，还需要建立适宜的行业发展监管体系，以此促进中介服务依托平台发挥优化作用。

3 我国科技中介服务体系的发展现状

目前，随着我国科技体制的改革，我国科技中介服务机构数量明显增多，其中生产力促进中心多达2270家，高新技术创业服务中心多达1000 多家，各类科技咨询服务机构、技术贸易机构等超过6 万多个，全国范围内科技中介服务从业人员数量超过110 万人。其中高水平的生产力促进中心从业人员数量超过3 万人。科技中介服务从业人员数量的增多和科技中介机构群体化的特征表明我国科技中介服务体系已经从概念转变为促进科技生产力发展的重要动力，在推动区域生产力进步及中小企业技术更新方面做出了重要的贡献[2]。

4 完善科技中介服务体系建设的几点建议

4.1 着力构建中介服务体系

将科技中介服务体系构建重点落脚于完善网络化组织管理、市场运行机制、法律法规等，同时积极做好技术市场体系、创业服务体系、科技成果转化服务体系等的完善工作。 科技信息资源是科技服务的重要资源，体系构建中还必须要重视信息资源的优化管理。

4.2 充分发挥科技平台作用

一是科技中介服务体系建设要发挥平台作用，平台建设要以信息发布、技术中介服务、技术推广服务、在线交易服务技术评估等综合化科技配套服务为重点。 二是在科技中介服务平台功能方面，要体现信息发布的精品化、信息服务的智能化及用户体验的一站式。 三是要体现科技中介服务体系的服务性，要将用户层作为核心界面，围绕用户层建设数据资源层、数据访问层、业务服务层、表现服务层，并抓好落实工作。

4.3 重视科技服务用户感受

一方面，科技中介服务体系要能够在应用科技中介集成服务平台提供科技服务管理的基础上，通过收集中国科技中介服务体系平台网络功能、主页、用户行为评价指标等，分析国家科技中介创新服务体系的不足之处，逐步完善各模块的功能。另一方面，要重视科技中介服务机构的服务信息反馈和水平提升，科技中介服务完善评价质量要以用户应用评价标准为主，参考网站、主页评价标准，分析服务体系中各模块服务的不足，能够有针对性地提出完善建议，从而不断提高服务水平[3]。

4.4 加强科技中介人才培养

对于科技中介服务机构而言，专业技术人才是其核心资源。促进科技中介服务体系的建设，必须要重视人才队伍的建设。要把培训工作作为常态化工作来开展，不断提高专业人员的技术水平与专业素质。对于人才培养，必须要保证必要的经费支持，同时还应该对于人才水平建立明确的评价标准和体系，从而有针对性地确定适宜的培训方案。 要将“走出去”和“请进来”的培训方式结合起来，确保科技中介服务人才能够满足体系建设与发展的需求。

4.5 持续完善建立监管体系

要充分发挥政府管理部门的引导与监督作用，加强监管与服务，促进行业管理协会融入实际的服务体系当中。特别是在技术经纪、成果推广、企业孵化等方面，政府要能够实现管理、监督、服务多重角色的互换，引导行业与国际接轨，促进信息交流、同行业学习、市场开拓、区域及国际的交流与合作。在监管方面，还需要完善中介服务机构的准入与退出机制，确保行业良性发展。

5 结语

综上所述，科技中介服务体系是新时代中国特色社会主义创新发展、促进科技成果转化的重要动力。随着我国高新技术产业的发展，活跃的科技创新环境和丰富的技术成果资源为科技成果转化为现实生产力提供了条件，而科技中介服务体系依靠多机构、多组织、多部门之间的合作，为区域发展、中小企业科技创新等提供了基础服务，为科技成果的转化与产业化搭建了桥梁。根据不同地区、不同企业科技发展的实际情况，现阶段建设科技中介服务体系要实事求是，针对不同区域、企业之间的需求有针对性地完善科技中介服务机构的服务范围和服务方式、政策法规支持及其投资方式、管理方式等，为我国科技创新创造更好的条件。