赵景阳 李俊 雷沛

摘 要 根据涪陵区竹资源的现状，阐述了竹产业发展过程中存在的结构不合理、产业化低、公共支持不足、科技水平不高、投入不足等问题，浅谈了狠抓技术研究与推广、实现集约化经营，提高附加值、做大做强竹产业等方面的对策建议。

关键词 竹资源；问题；措施

1 我区竹资源基本情况

我区有竹林14095hm2，其中：国有竹林273 hm2，集体竹林824hm2，个体竹林12989 hm2，其他所有竹林9 hm2。其中：大径竹为588hm2，占竹林4.2%，小径竹13506hm2，占竹林面积的95.8%[1]。全区竹类植物7属20个种，包括慈竹、楠竹、硬头黄、斑竹、水竹、白夹竹、紫竹、黄槽竹、麻竹、撑绿杂交竹、甜龙竹和雷竹等，其中面积最大、分布最广的是慈竹；硬头黄、斑竹、水竹、白夹竹等杂竹分布较散乱；麻竹、撑绿杂交竹、甜龙竹和雷竹均为近10年来新引进品种，占全区竹资源面积的15%。集中分布于区内两汇河、油江河、梨香溪、蒲江河、麻腊溪、深沱等沟槽和长江两岸及农村四旁地块。

按照“现有竹林资源面积不足14000公顷的县作为竹产业一般发展县”的划分标准，重庆市的所有区县均被划为“竹产业一般发展县”。虽然涪陵的竹林面积超过14000公顷，但我区结合自身实际，仍按竹产业一般发展县的发展方向，以竹林资源培育为基础，加大竹林集约经营技术推广，实现从粗放经营向集约经营转变；提高竹林管理水平和林地生产率，建立可持续经营的竹林资源体系，发挥其对竹产业的支撑作用来大力发展自身竹产业。在南沱镇治坪村依托三峡笋业公司，建立了3000亩的涪陵区竹产业综合示范园，积极争取整合三峡后续、对口援建、农林水利、国土、农综等项目，以竹苗培育、麻竹丰产栽培、竹林下经济、竹产品加工、竹林旅游等主要内容综合开发竹产业。支持企业在义和镇石岭村、朱砂村，龙桥街道北拱社区，南沱镇红碑村建立了4个麻竹栽植示范基地，总规模4000亩。

2 竹产业存在的问题及原因

我区在发展竹产业的过程中遇到了很多实际问题和困难，其中最主要问题就是竹产业的产值低。从表象上看，产值低的原因是竹林经营不善，粗管、失管甚至弃管导致竹林质量较差，使其经济效益低下。一部分竹林已呈衰败现象，80%以上的竹林年竹材生长量不足0.5吨，全区杂竹生长量约为12万吨、楠竹2万根。深入分析一下，主要有以下几个方面原因：

2.1 结构不合理

首先是资源结构不合理，杂竹尤其是慈竹占比过大，其他竹占的份额很小。再者是产业结构不合理，竹材（笋）加工业不发达，对种植积极性的激活和种植业的拉动作用小。

2.2 产业化程度低

种植上绝大部份是一家一户的分散经营，因为单个规模小，产品价格低，对农户家庭经济影响不大，单个农户不愿意也无力投入公共建设，绝大部份农户基本上是把竹林种植经营当作副业甚至放任不管，种植业存在有产品无商品、资源多产值少。加工上，主要开展的是初加工，规模还不大，原竹、竹笋等原材料收购、储备的情况不理想，产品附加值低，市场影响力弱，受下游产业、人工成本的制约大，发展比较困难。产品销售基本还停留在走街串巷、吆喝叫卖初级产品的阶段，缺乏产品深加工，产业发展缺乏牵引和支撑力量，带动群众增收致富的能力弱。现有的1家市级林业竹笋加工龙头企业，其带动作用还不强。

2.3 公共支持不足

竹林主要分布在沟槽河岸地带，坡陡、路少、土薄、人稀，交通道路、生产用电用水等基础设条件很差，竹林种植和竹材、竹笋采伐采收的成本都高，农户和企业无力解决。历年来，政府这一块的公共支持不够，竹区基础条件改善远远落后于当地农区。

2.4 科技水平不高

竹产业发展严重缺乏实用技术人才。一线的林业科技人员和广大的林农对竹产业科技知识的掌握还比较肤浅，服务产业发展的能力、作用明显不足，制约了产业的经济效益发挥。如，2003年、2004年全区退耕还林在沿江栽植的近2萬亩麻竹，由于缺乏管理、培育技术，产笋量始终上不去，大部份在一亩地100、200斤左右，形不成商品价值，导致相当大面积的麻竹林被群众弃管甚至毁掉。直到2012年三峡笋业公司引进广东英德的竹农技工，通过复壮改造，麻竹林每亩可以产净笋2-3吨，直接经济效益可以达到4000元以上，让竹农看到了麻竹的经济效益。

2.5 投入不足

林业项目补助少、标准低，其他政策性资金投入较少，林业企业的生产经营主要是依靠自身积累资金投入。同时，由于土地资源逐年紧张，基本农田、耕地保有量挤占，造林用地制约问题突出，土地使用的成本逐年升高，在很大程度上制约了竹产业的有效发展、持续发展。

3 对策和建议

3.1 加强领导，落实责任

一是落实责任。按照竹产业科学发展的要求，明确产业发展目标任务，确定竹产业发展引擎项目，并将项目任务进行细化分解，进一步落实工作职责，确保工作有效推进。二是充分整合资源、项目、资金、科技、人才，理顺管理职能，加强横向纵向协调，细化考核奖惩办法，充分调动各层面工作积极性。

3.2 加大投入力度，强化政策扶持

加大政府财政投资力度和产业发展基金，协同推进竹产业一产业竹基地建设，二产业竹产品研发创新，三产业竹文化研究、挖掘、开发，促进竹产业互动发展。加大对新造竹、低产林改造、林下开发和竹种苗基地繁育等项目的补贴力度，鼓励竹农造竹，进一步扩大我区竹林面积，提高竹资源总产量。

3.3 创新机制，优化结构

在结构调整上采取新的措施，结合乡村竹林观光旅游，把竹旅游产业发展为地方农业经济发展的特色经济，不断拓宽农业市场领域。

3.4 组织培训，加强交流

组织培训班，加强基层林业工作者及相关竹产业企业员工的培训和学习，提升乡镇人员技术力量，使竹业管理更加精细，从而精准提升竹林质量。

参考文献：

[1]重庆市涪陵区林业局.森林资源二类调查2012.