王莲 何丹

摘 要：随着经济全球化的发展，人类活动范围不断扩大加深，随之带来的环境问题愈发严重。2017年4月我国《中华人民共和国环境保护税法》的颁布，成为我国“费改税”历程上的新转折点。我们想让这股新鲜血液更好融入现代生活，就必须从多角度地把握它，站在新的社会主义改革背景下，立足于环境保护税发展现状。

关键词：环境保护税法;生态文明;社会效益;税率税收

1 环境保护税概述

英国经济学家Pigou是环境保护税提出者，在他提出系统理论后欧美国家慢慢采取采用绿色環保税、生态税等特指税种。在我国直接将环境保护税成为“环境税”，其中我国2017年4月颁布的《中华人民共和国环境保护税法》第一条对其解释：“为了保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设，制定本法。”

2 从排污费到环境保护税的演变

目光回到我国，第一次发布《征收排污费暂行办法》是在上世纪八十年代初期，其后才正式将排污作为征收对象。《排污费征收暂行办法》也从2003年开始适用，经过十一年探索后，发布了《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，继续提高收费标准（例如增加费率、扩大收费范围）。2015年，法制办发布《中华人民共和国环境保护税法》征求意见稿，2017年4月17日由我国政策法规司正式颁布《环境保护税法》， 2018 年元旦正式生效。《环境保护税法》的颁布，意味着新血液“环境保护税”即将替代旧生命“排污费”，已经实行三十多年的排污费制度落下帷幕，同时环境保护税法的出台与实施揭开了中国环境保护税征收新篇章。……