朱晋莹 甘肃政法学院

一、上海合作组织

上海合作组织，简称上合组织，是中华人民共和国、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯斯坦共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国与2001年6月15日在中国上海宣布成立的永久性政府间的国际组织。其前身是“上海五国”会晤机制。目前，上海合作组织已成为人口最多、地域最广、潜力巨大的跨区域多边性合作组织，为维护地区安全稳定、促进共同发展繁荣做出了重要的贡献。

二、上海合作组织的目标和任务

在《上海合作组织宪章》第一条就规定了上海合作组织的宗旨和任务，比如加强成员国间的相互信任和睦邻友好，发展多领域合作，促进地区经济，社会、文化的全面均衡发展，不断提高各国人民的生活水平，改善生活条件。 就此而言，上合组织观察团是在宪章第一条规定下完成上海合作组织的目标和任务的，是为了促进地区的经济、社会、文化的全面发展的宗旨。

三、上海合作组织观察团

（一）上合组织观察团

上海合作组织观察团是指观察员团依据选举国家的邀请，中立的、客观的对该国的总统选举、议会选举以及全民公投依照《上海合作组织观察员团观察总统和（或）议会选举及全民公投的条例》进行监督，从而得出声明以示该选举的准备、过程以及选举结果是否公正、公平、公开和透明。这样做不仅可以向世界证明该国的选举是透明公开的，也可以取信于本国的人民，使之更容易接受选举的结果，从而对执政者产生信任，对选举结果更加信服。……