张小芳

民主是脆弱的，民主不仅建立在坚实的制度之上，而且需要一个连贯、包容、不太不平等的社会。漠视这一事实，就为民粹主义和英国脱欧打开了大门。

1993年11月1日，欧盟正式成立。但是，欧盟自诞生开始，内部就存在不同的意见和看法。有相当大比例的欧洲公民，尤其是那些投票支持民粹主义政党的人，倾向于将欧洲视为一个抽象的单一经济市场，支持商业在欧洲的统一发展，但在政治上则拒绝将欧盟作为一个真正的实体。

2010年，希腊调整经济结构方案则让这部分人强化了这种看法。他们认为，欧洲单一市场推动了新自由主义和放松管制，鼓励欧洲各国为了本国人民的福祉相互竞争，以牺牲成本进行“社会倾销”。因而，这种单一的欧洲开放市场也促进了低收入国家向高收入国家移民，从而给高收入国家带来了不公平的劳动力竞争。换言之，欧盟作为一个政治经济实体，在客观上造成了高收入国家“补贴”低收入国家的“不公平”结果，导致了社会福利、就业岗位、经济收入等由高收入国家向低收入国家转移。在全球经济复苏乏力、经济下行压力大的背景下，这种“不公平”的运作机制引发了欧洲国家尤其是高收入国家人民的不满情绪，特别是英国人民的这种不满，引发了一场危机。

这些问题促成了英国在2016年举行脱欧公投，52%的人支持脱欧。但支持脱欧的人，内心也存在着矛盾。通常，这些指责这种特殊的“欧洲社会模式”威胁国家福利的人，在面临经济压力时，却常常骄傲地携带着欧洲健康保险卡，在欧洲低收入国家获得更好、更有效的医疗保健。……