杨文锐

[摘 要]农民、农村、农业这“三农”问题始终是我国社会经济发展的重点环节，在此基础上，这篇文章对振兴乡村战略进行分析，已达到加快促进农村经济发展的目的，对农村脱贫问题给予全面优质的解决。

[关键词]乡村振兴;三农问题;农业农村经济发展;发展战略

[中图分类号]D422.6 [文献标识码]A

自党的十九大以来振兴农村问题成为我国社会经济发展的首要项目，并且党的十九大报告明确提出：“让三农问题成为新时代我党发展的行动纲领，并且在社会经济发展过程中始终将农业农村发展作为优先发展战略。”习近平提出的“三农”主义思想，主旨就是对我国乡村实行振兴战略，同时，这也是中国特色社会主义思想发展的主要内容，并且对我国现阶段的农村社会经济发展有一个深刻且全面的认识，在此基础上，站在社会主义建设全局的角度考虑，顺应广大农民生活经济需求而注定的决策。

1 乡村振兴战略提出的背景

对于我国社会经济发展而言，改革开放对其有着极大的促进作用，并且，在发展过程中取得了巨大的成就，不得不说是一个非常伟大的契机。但是，也在一定程度上对我国的社会结构产生了不小影响，农村的大部分劳动力都涌向了城镇，导致农村的空巢、留守、贫困以及老龄化等问题越来越严重，产生“乡村衰竭”的现象，进而导致农村出现缺乏劳动力、经济发展不均衡的问题，如农产品的供给数量、农业的发展质量以及农产品质量等日益衰退;无法将我国农村农业的发展效益发挥出来，同时，生产效益与生产规模也出现不均衡;无法充分发挥出我国农村农业生态化发展的优势，而且农业生态出现不均衡的状态;在农村农业发展中现代化技术的运用体现得不尽理想，各类农业农产品经营主体发展失衡。如果不能将这些问题有效地解决掉，就不能很好地实现振兴乡村的发展目标。

2 农村经济发展中存在的问题

2.1 没有破除掉城乡二元化结构

在我国社会经济发展过程中，曾经有很长一段时间实行城乡二元化政策，这一政策实施的主要目的就是大力促进工业发展，这种牺牲农业农村保全城市工业的做法，虽然在短时间内快速为我国工业的发展积累了资本，加快了我国工业化发展进程。在社会发展初期实施这种偏向城市工业发展的政策，对于处在一穷二白基础上的中国来说，建立现代化工业体系是市场经济发展必不可少的部分，当然，我国这一政策的实施也是非常成功的。但是，当市场经济发展到一定程度之后，如果依然采用这种固式化政策，没有根据时代的发展需求进行合理调整，就会加速城乡二元结构问题的恶化。尽管相较于以前，改革开放政策的实施加速了我国城乡两级分化，两级的要素流动的藩篱被一步一步拆除，但是，在利益的驱动作用下使得流动要素基本都由农村单项流动到城市，导致原本就资源短缺的农村的各项要素的储存量越来越少，因此，导致大面积乡村凋敝的现象发生。农村、农业的发展与时代发展脱节，这就是造成城乡两极分化日益严重的主要因素。因此，在当今社会发展现状下，一定要振兴农村，才可以确保城乡一体化发展，实现中国的全面发展，这就是十九大所提出的：“要坚持农业农村优先发展”的初衷。

2.2 农业发展与国家经济发展需求不符

就当前我国社会经济发展的实际情况而言，农业发展水平与社会经济的发展要求不符，无法很好地适应大众消费者消费观念的变化，主要体现在以下三个方面：①农村农业产品的生产存在结构性、阶段性的过剩现象;②农业产品质量不高，当前我国无公害农产品在检测和生产方面没有或不全面而且程度不高，更何况，无公害农产品还要想绿色有机方向提高发展;③我国农业产品的售价和生产成本越来越高，这也是对农村中低阶层收入农民的日常消费影响最大的因素。

2.3 农村没有足够的劳动力

在当今时代背景下，我国农村的农民依然存在大部分人文化水平不高的现象，再加上大部分劳动力涌向城市，在城市中谋求发展，造成留守在农村的大部分是老年人、妇女、儿童等现象，这部分人的劳动能力普遍较低，而且文化程度不高，存在较浓厚的小农意识，没有足够的农业技术知识支持，在各方面都不完善，这些因素都会对我国农业技术发展水平造成直接影响。另外，大部分受过高等教育的人都留在城市发展，缺乏回到农村发展农业科技的欲望，因此，没有将所学运用到农业发展中。

3 解决农村经济发展问题的措施

3.1 坚持城乡融合发展

城乡融合发展的主要思想就是实现乡村和城市文化的共荣共存。一方面，通过政策支持推动城乡布局融合。对县级政府城乡发展规划的责任进行明确，进行城乡文化融合的工作机制和管理体制建设，按照城乡发展的功能、定位等差异，实行功能互补、定位差异相辅相融、共享美好的发展理念，对城乡发展规划实行多规合一、统一编制的策略，对城乡管理政策与资源要素进行统一筹划，解决城乡两极分化和制度差异的问题，通过政策融合的方式促进经济发展。另一方面，通过政策通道打开的形式促进资金融合。设立振兴乡村发展基金，对绿色農业、休闲农业、质量农业、三产融合等专项政策进行有效设置和拓展;建设投资创新、合理分配发展资金等形式，对农村农业发展实施服务、税收等政策上的便利和优惠，将更多的社会资源引进到农村和农业发展中。

3.2 推进供给侧结构性改革

在农村农业经济发展过程中，一定要对大自然赋予的各项条件优势和资源优势实行更进一步的利用和珍惜，对具有特色性的农业产品进一步做强做大。一定要对“特”字进行精准把握，积极发展当地的特色农产品，并且对特色农产品进行大力的推广，促进当地农业经济的发展，形成具有本地特色的农产品，让其在长久的发展过程中始终保持绝对的竞争优势，获得更大的经济效益。比如，吉林省洮南市洮南绿豆、山西省沁县沁州黄小米、山东省寿光市寿光蔬菜等，都富含丰富的营养和人体所需微量元素并且产品品质非常好，受到广大消费者的青睐，又如，安徽省黄山市黄山区太平猴魁，因为其生长在黄山脚下，具有独特的自然环境气候优势，生产的食用菌产量和品质都是绝佳的，现在已经发展成当地的优质农产品，并且具有当地特色。

3.3 培养新型农民

近年来，留守在我国农村的农民依然采用传统的种植模式，因此，①在农业发展过程中，应该将农业科研人员的技术指导作用充分发挥出来，让技术指导成为农业发展过程中的中坚力量;②将更多先进的科学技术和机械设备等基础设施应用到农村农业发展当中，创造出更加有助于农业发展的环境，让农业生产具有较强的科技性，同时，当地政府应该大力扶植乡镇企业，以此来吸引更多文化程度高的年轻劳动力返乡，并且政府还要对他们的农业技术发展给予充分的财政支持，让他们将自己在城市打拼过程中所学到的知识和所见到的新科技应用到农业产品发展上，成为农村、农业经济发展过程中的带头人、中坚力量;③对高职院校的“订单示范设施农业基地”进行充分利用。另一方面，在进行龙头农业设施基地建设的同时，形成休闲农业、特色农产品、优质农产品相结合的特色农业产业链，实现提高农村农业经济发展的目的。

4 结语

综上所述，实现振兴乡村战略并不是一项简单、短期的工作，需要我国各方面力量的支持，坚持发展乡村经济的目标，对我国政府实行的各项政策都进行有效落实，提高农村农业经济，实现我国社会经济的全面发展。

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