苟高锐

摘 要：社会生活是文化的土壤，是文化的根基，群众的生产生活方式和生活水平、需求层次等决定了文化的存在与发展，反之，文化的发展又反映着群众的社会生活状况。改革开放以来，随着社会生活的发展变化，我市文化领域出现了前所未有的新气象。我们就以县域文化为视角，感受建国70周年，改革开放40多年来社会生活的发展变化。

关键词：转型跨越;文化产业;对策建议;国民幸福指数

华亭市是煤炭资源型县级市，城乡二元结构矛盾突出是制约经济社会发展的难题。国内外发展实践证明，资源型城市一般要经历预备期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。按照这个规律，华亭市要实现转型跨越，谋求更大发展就必须趁早转变经济增长方式。改革开放四十多年的发展成果使得人民群众的需求层次在不断提高，十九大报告提出要满足人民群众日益增长的对美好生活的需要，近年来，华亭市以文化产业为切入点，大力培育可持续替代产业，推动经济社会转型跨越发展。大力发展文化产业，促进经济增长从国内生产总值GDP向国民幸福总值GNH转变。

一、华亭促进文化产业发展的主要举措

今年是实现“十三五”规划的重要一年，也是实现全面建成小康社会的关键之年。2017年文化部正式向社会发布了《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》。规划提出要推动文化产业成为国民经济支柱性产业，建设社会主义文化强国。华亭市的既定目标是到“十三五”末实现文化强市，达成小康社会，推进社会主义核心价值体系建设，使社会文明程度进一步提高;使开放、包容、创新、争先的“华亭精神”进一步彰显;使文化产业结构进一步优化，文化产品更加丰富，文化事业全面繁荣，建立覆盖城乡的公共文化服务体系。

近年来，在市委、市政府的正确领导和文化部门的协同努力下，华亭文化管理体制和文化产品生产经营充满活力，各种文化资源得到了有效保护和科学开发，文化开放格局进一步完善，文化凝聚力、创新力、传播力、竞争力和影响力显著增强。全市文化指标、文化事业发展水平、文化产业综合实力已经步入全市乃至全省前列。这些文化成果来源于：（一）华亭实施的六大文化建设行动：社会主义核心价值体系建设行动;优秀文艺精品创作行动;公益性文化事业惠民行动;文化产业发展壮大行动;现代传播体系建设行动和宣传文化人才培养行动。塑造、传播、弘扬“开放、包容、创新、争先”的“华亭精神”。（二）华亭建设的系列文化产业扶持项目，以加快县域经济结构调整和产业转型升级步伐。（三）华亭开展的五类文艺精品创作：拍摄系列反映华亭人文历史的专題片;创作唱响华亭时代主旋律的主题歌曲;出版全面反映华亭人文景观和历史文化的丛书《华亭文化密码》和《安口窑火》等;创作具有一定影响力的音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、文学、书画、摄影精品;创办文化产业园——安口窑陶瓷文化产业园。

二、华亭在文化产业发展中存在的问题

近年来，尽管华亭在文化产业发展方面进行了积极实践和探索，但在文化产业平台的开发利用中还存在效果不明显，在彰显地域特色文化、特色文化商品开发和文化品牌化战略实施等方面也存在措施单一、办法不强等问题。

（一）对文化产业平台的开发利用效果不明显。在文化产业发展中，我市在文化基础设施建设和引导群众对已开发建设的文化平台的利用方面还不到位，效果还不明显，文化平台的功能性作用没有得到很好的展示。

（二）在培育和发展地域特色文化产业方面力度不够。华亭历史文化悠久，地理环境独特，特色文化内涵丰富，可是在文化产业品牌的树立和推动发展中，还存在地域特色文化彰显不够等问题。

（三）在树立地域文化自信和文化思路创新方面措施不力。对于调动人民群众的积极性和创造性，凝聚促进文化发展繁荣共识的组织责任，举全市之力推动我市文化大发展大繁荣方面措施单一。

三、对华亭进一步做大做强文化产业的对策及建议

（一）充分发挥文化产业平台的作用。一要加大文化基础设施建设力度。二要推进广电事业大繁荣。始终围绕党和政府的中心工作，牢牢把握正确舆论导向，弘扬时代主旋律，增强广播影视宣传的吸引力。引进、培养一批理念新、技术精、会管理、懂经营的专业人才，努力提高文化队伍的思想水平，政治素质和业务能力，营造我市文化事业全面发展的良好氛围。三要促进我市文化事业持续健康发展。广泛动员社会力量，积极促进文化事业产业持续、协调、健康发展，提高人民群众文化素养水平和幸福指数。

（二）着力培育和发展地域特色文化品牌产业。一要培育文化产业主体。设立文化产业发展基金。市财政要保证文化产业发展预算基金，对市场发展前景好、社会效益高的项目进行扶持，做大做强一批文化骨干企业，引领我市文化产业发展。制定我市文化产业发展规划，着力挖掘“陇山文化”和“先秦文化”等在华亭具有地域特色的文化资源，大力发展陶瓷和砂器产业，加快培育一批文化产业园区和基地，并将其打造成华亭地域文化产业发展平台。二要实施文化品牌战略。打造以现代煤化工和安口窑陶瓷工艺与“煤城瓷镇”发展历史相结合的特色文化资源，建设安口窑陶瓷文化产业园，陶瓷文化展览馆、陶瓷工艺展示馆、陶瓷制作体验馆、工艺陶瓷商场等，集中开展陶瓷展览、技艺展示、工艺创新、交易流通等活动，做强集陶瓷生产、研究、传承、体验、展销为一体的陶瓷文化产业园;提升文化产业规模化、集约化水平，带动文化产业跨越式发展。三要着力发展生态民俗文化产业。以打造文化品牌、挖掘华亭特色文化内涵为抓手，开展陇山文化、煤炭文化和地方民俗文化研究的经常性工作，组织专家、学者深入挖掘以陇山自然生态资源为基础的生态文化，以历史名家、古栈道、莲花台、石拱寺等人文古迹为主要内容的历史文化，着力发展以曲子戏、社火、打击乐和传统工艺为地方特色的民俗文化，扶持有代表性和有影响力的农村区域性民间民俗艺术活动、艺术项目，做好民族民间艺术的传承及其资料的保存和整理工作。

（三）强化文化人才队伍建设，引导群众提高文化自觉，增强文化自信，实现文化自强。目前，华亭基层文化人才队伍数量不足，文化领军人物和专业人才较为匮乏。需要不断创新思路、强化举措，既要在壮大基层文化人才队伍上下功夫，又要在造就高层次领军人物和高素质文化人才上下功夫。一要加强党对全市文化工作的领导。切实把思想和认识统一到中央和省市的决策部署上来，自觉把文化建设摆在全局工作的重要位置，认真履行文化建设的政治责任、凝聚促进文化发展繁荣的各方力量，举全市之力推动我市文化大发展大繁荣。二要密切联系全市广大干部群众。人民群众是历史的创造者，是中华民族五千年辉煌灿烂文化的书写者，是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉，牢固树立马克思主义的群众观点，自觉贯彻党的群众路线，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，切实把人民群众的积极性主动性创造性引导好、保护好、发挥好，使我市的文化发展始终保持旺盛生机和蓬勃活力。三要坚持从实际出发。各乡镇各部门要进一步理清本乡镇本部门文化改革发展的思路，找准各自在文化建设工作中的定位，明确工作目标，认真组织落实。形成我市文化建设异彩纷呈、文化产业丰富多彩的生动局面。

改革开放四十多年的发展带来华亭文化产业的一片蓬勃生机。今后，全市上下更要在文化产业发展方面积极探索，不断深化文化体制改革，以文化强市，提升国民幸福指数，努力实现华亭文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力步入全市乃至全省前列的奋斗目标。

参考文献：

[1]《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》.2017

[2]《华亭县华夏文明传承创新区建设读本》.2016