张丽敏

摘 要 随着社会主义市场经济体制的逐步完善，行政事业单位改革步伐不断加快，事业单位内部管理水平也有所提升。采用有效的财务预算措施实现财政资金的规范化管理，逐步提升预算管理水平，为行政事业单位的可持续发展增添新的助力。当前行政事业单位的内部管理体系还存在一定的缺陷，财务管理水平有待提升。本文主要分析行政事业单位财务预算管理存在的问题，并结合实际情况提出意见和建议。

关键词 行政事业单位 财务预算管理 问题 对策

事业单位要通过全面改革促进自身可持续发展，逐步优化内部管理机制，更好地把握时代机遇。财务预算管理是事业单位财务管理的核心环节，可以为事业单位的管理和经营提供支持。现阶段，很多事业单位对财务预算管理的认知有限，在实际的管理过程中没有严格遵循相关制度，不仅弱化了财务预算管理的自身职能，还对事业单位其他工作的顺利开展造成了影响。事业单位对财政资金的筹划和配置效率降低，影响着事业单位的健康发展。事业单位要认识到财务预算管理的重要性，采用新型的财务管理措施，逐步提升自身财务管理效率，确保财政资金的高效管理。

一、事業单位财务管理的重要性

（一）有助于财务管理水平的提升

事业单位经过多次体制改革，服务水平有所提升。事业单位经营管理过程需要一定的成本，资金来源有两个：一个是财政拨款，另一个是自身经营获得收益。因为资金的数额非常大，事业单位的资金规划和使用就显得非常重要。确保资金的规范使用，为事业单位的可持续发展做好准备。实际工作的内容不同，用到的资金数量也存在巨大差异。事业单位在使用资金之前，要结合实际工作内容进行资金预算。市场经济体制的逐步完善，对事业单位的财务管理提出了更多的要求。事业单位的财务预算管理要不断优化和创新，规避财务收支不平衡的问题。借助财务预算管理对事业单位的资源进行合理配置，更好地解决预算管理过程中遇到的问题。

（二）有助于资金配置水平的提升

事业单位的财务管理工作有助于提升资金配置水平，同时对事业单位的财政配置效率的提升有重大作用。很多事业单位的经营效益不理想，直接影响到了服务质量。如果事业单位的发展只依靠财政拨款，不仅不能自主地完成改革，还会对事业单位的健康发展造成阻碍。通过财务预算管理措施，让事业单位的财政资金的使用效率得到提升。逐步提升事业单位的自给能力，降低对财政资金的依赖。事业单位在落实财政预算管理的过程中，管理人员要充分发挥自身的主观能动性，从宏观层面对财政资金进行高效配置，针对重点项目优先配置，进一步提升财政资金的使用效率。

二、事业单位财务预算管理存在的问题

（一）人员对财务预算管理的认识有限

当前，事业单位大多通过财政拨款获得资金，财务管理模式相对比较落后。事业单位还没有建立完善的管理体系，对于后续工作的开展造成了较大阻碍。首先是事业单位人员对财务预算管理的认识有限，没有随着时代发展树立更加科学合理的财务预算管理理念。在实际的财务预算管理过程中，工作态度比较敷衍。对新政策的研究不认真、不深入，对于财务预算管理工作的积极性不足;没有积极推动财务预算管理改革，事业单位的财务管理工作效率也没有明显的突破。随着社会主义市场经济体制的不断完善，传统的财务管理工作模式已经不能满足单位的健康发展。这不仅会导致各种问题和失误，还可能造成工作效率低下，严重制约了事业单位的健康发展。

（二）财务预算管理的制定缺乏科学性

事业单位在财务预算管理过程中，编制计划是至关重要的。不仅要对往年的资金使用状况进行分析，还要针对后续的资金使用和管理目标进行讨论，制定出更加完善、科学、合理的编制方案。事业单位在财务编制计划的制定过程中，要将庞杂的数据基础作为依据。同时，财务人员要付出很多时间和精力。巨大的工作压力会影响到财务预算管理的实际质量，导致编制计划和实际需求存在差异。不仅计划自身缺乏可信性，还会对后续的管理落实造成一定的影响。事业单位在财务预算管理过程中，要通过部门之间的沟通协作提供准确的数据和信息。一旦事业单位的协调和统筹工作不顺畅，极易造成编制计划不科学、不完善的问题。

（三）制定的管理措施落实不到位

财务预算管理是保证事业单位可持续发展的重要支撑，但是仅仅提升财务预算编制水平是不够的。事业单位的财务预算管理要落到细节之中，保证财务预算管理工作展示出自身价值。事业单位要保证财务预算管理工作正常开展，进一步提升资金的使用效率。但是仍有事业单位将财务预算管理留在文件上，没有按照相关规范执行。没有改变传统的财务管理模式，导致预算管理内容执行受到了很多阻碍。实际超支预算的情况屡禁不止，预算管理工作的调整难度也在不断增大。财务部门的工作量不断增加，工作人员需要投入更多的精力。事业单位制定管理措施进程缓慢，不仅会影响到后续的财务预算管理工作质量，还将阻碍事业单位的可持续发展。

三、提升事业单位财务预算管理效率的措施

（一）强化人员对财务预算管理的认知

财务预算管理是事业单位内部管理的重要内容，要逐步提升人员的财务预算管理水平，强化人员对财务预算管理的认知，完善财务预算管理制度，进而提升财务管理效率。事业单位的财务预算管理的核心是资金的配置规划，结合事业单位的实际需求进行统筹管理。要保证人员重视财务管理，才能有效地提升人员的工作积极性。在实际的工作过程中，要通过多种形式的培训和教育，逐步提升事业单位财务管理人员的专业水平，保证财务人员可以把握财务预算管理的核心内容，更好地满足财务预算管理的实际需求。

（二）财务预算的科学编制

财务预算涉及的内容比较多，在实际的管理过程中要和各个部门的人员进行沟通交流。要强化部门之间的沟通和反馈能力，对相关的数据要及时进行整理归纳。事业单位财务预算管理的准备工作同样重要，要结合实际情况采用分阶段执行的方案。为了进一步增强预算管理的科学性和有效性，就要对工作流程有更加详尽的认知;确保财务管理信息的真实性、完整性，从而保证事业单位财务预算管理工作的高效进行;使用现代化的信息技术和数据处理技术，凭借科学的论证方式让财务预算管理结果更加准确，保证财务预算管理计划的可实施性。

（三）增强财务预算管理的执行力

财务预算管理的落实情况将会直接反映在经营效果上，事业单位预算管理的执行力的提升是十分重要的。事业单位的各个部门要重视财务预算管理的落实程度，确保事业单位资金使用效率的提升。通过增强管理的有效性和均衡性，为单位的可持续发展增添动力。执行的过程要结合单位自身的实际情况制定计划，进一步加大执行管理的监督力度。同时，对于预算超支的部分要进行详尽的说明和分析。相关部门要深入基层进行调查研究，更好地掌握财务预算管理的实际情况。对于不符合规范的行为要及时纠正，执行阶段要做好记录，保留相关的凭据和信息，确保所有的举措都落到实处。

四、结语

行政事业单位财务预算管理仍然存在很多问题，严重阻碍了自身的健康发展。应采用有效的财务预算措施实现财政资金的规范化管理，逐步提升预算管理水平，为事业单位的可持续发展增添新的助力。事业单位的财务预算管理要不断优化和创新，规避财务收支不平衡的问题。事业单位要认识到财务预算管理的重要性，采用新型的财务管理措施，逐步提升自身的财务管理效率，确保对财政资金的高效管理。

（作者单位为山东省桓台县红十字会<桓台县卫生健康局合署>）

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