■ 郁达义

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的必然要求，是吴泾镇打造国家级科技时尚特色小镇的题中应有之意。该镇立足实际，聚焦重点区域、重点项目建设，通过重点突破、以点带面、示范引领来促进乡村振兴工作顺利推进，努力实现“农业强、农村美、农民富”。

一、吴泾镇美丽乡村建设基本情况

根据《中共闵行区委办公室、闵行区人民政府办公室印发的<闵行区美丽乡村建设指导意见>通知》的文件精神，按照建设“美丽闵行、生态闵行”的总体工作要求，吴泾镇结合实际，在和平村、新建村、共和村、塘湾村、星火村实施美丽乡村建设，截至目前，各村分别按照“生态型、宜居型、整洁型”的不同目标完成了建设任务，总体上实现了路要平、房要洁、水要清、树要盛、垃圾要分类、宅前屋后要干净、村民自治要管用的建设目标，有效改善了农村的生态环境，提升了村民的生活质量。

在五个建设村中，和平村立足生态宜居，紧紧抓住吴泾镇建设科技时尚特色小镇的契机，坚持高起点规划高标准推进，以生态农业和生态旅游为特色，充分利用好生态优势，把生态优势转化成经济优势。2018年，经上海市美丽乡村专家领导小组验收评审通过，获得了“上海市美丽乡村示范村”的称号。

二、以“六大项目”为重点“共兴新农村”

在市农业农村委、市绿容局和区农业农村委、区绿容局等相关部门的共同支持下，2019年吴泾镇完成燕秀生态种植基地和绿亮生态园两个建设项目，加快放鹤谷玫瑰园、樱桃园郊野公园、塘湾野生动物栖息地、上海市学生学农基地项目建设。

围绕“百企联百村，共兴新农村”，以项目化的形式发挥150家区域化成员单位、19家企业的优势，通过让企业认领公益项目，提升乡村管理模式。同时，促使各类党建服务、便民服务、学习教育、区域单位资源在村党建服务站点高效对接，保证各村村民在家门口就能享受各类公共服务。

三、以“特色亮点”串成“红风景”

（一）党建引领，校企助推乡村振兴

吴泾镇充分连接社会资源，结合各村发展定位，跨界聘请了5名“名誉村主任”，共建生态宜居的美丽乡村，共谋乡村振兴新篇章。他们分别是华师大城市发展研究院研究员、上海十方生态园林股份有限公司副总经理杨伟明、上海燎申（集团）有限公司董事长林先燎、华东师范大学副校长孙真荣、上海至纯洁净系统科技股份有限公司董事长蒋渊、上海闵行房地集团董事长和总经理华允弟。

（二）红色星路，协同共建美丽乡村

星火村村域范围的通海路，由于各种因素造成了路面损坏、道口坑洼、尘土飞扬、沿街店铺杂乱无序，不仅给周边村民出行带来不便，也存在着很多安全隐患。为了解决这个问题，在镇党委、政府的领导下，星火村协同镇有关职能部门企业、通海路沿线企业一起，从7月起开展为期3个月的集中整治工作，充分发挥党建引领作用，进一步改善通海路的环境卫生、交通秩序、市容市貌，营造一个整洁、有序的环境，助推美丽乡村建设。

（三）庭院经济，开辟乡村振兴新道路

结合“美丽庭院”创建工作，新建村广开思路，积极发展庭院经济。新建4、9、10组村民先行先试，以村民住宅院落及周边作为基地，以家庭为单位，与上海十方生态园林股份有限公司开展合作。通过村民提供场所，公司提供盆景，村民负责盆景养护，公司支付一定的养护费用的模式，进一步提高村民的经济收入。与此同时，村民不仅可以借此美化自己庭院，也可以学习一定的种植技术，在积累种植经验的同时开拓致富之门。

四、推进中的短板问题

一是农民居住条件、养老服务、健康医疗等基本要求有待改善

吴泾镇村庄地处规划控制区内，房屋结构较差，安全隐患较大，居住者也以老年人和外来人员为主，养老、健康等公共服务资源短缺。部分村的总体规划、公共服务建设、农民建房长期处于停滞状态，农民改善住房条件的需求受到限制，建筑安全、居住条件和风貌控制等方面问题较为突出。

二是农村“造血机制”与产业发展不足

在落实乡村振兴中，推动产业兴旺应该是政府引导、社会资本与村集体经济自治。而目前我们的“造血机制”刚刚处于起步阶段，相关的联动机制还不够健全，有些资源都是我们“跑”出来的。

三是农村农业管理类人才相对匮乏

农村“班长”队伍建设很好，但是其他村干部年龄普遍较大，后备干部也刚刚起步，存在青黄不接的情况。新形势下，村干部本领恐慌、联系群众弱化、管理方式落后、知识结构不足等问题也不同程度存在。

五、下阶段工作建议

吴泾镇根据自身特点，全面实施乡村振兴战略。尤其是在的未来3年中，将统一思想、凝心聚力，因地制宜、合理规划，加大投入、精准发力，全力打造具有吴泾特色的美丽乡村综合体，积极助推吴泾特色小镇建设，努力为闵行的乡村振兴作出贡献。但仍需要从以下三个方面进行“补短板、破瓶颈”。

一是同相关上级部门进行协调，抓紧修订完善农村居民住房建设管理办法

切实保障村民居住需求，建立满足农村村民住宅需求的多种保障形式。结合农村住房建设管理，进一步提升农房建筑功能和风貌水平，优化农村空间布局、环境整治和公共服务配套设施建设，提升人居环境和村容村貌。

二是需要从政府主导的单一模式逐渐转变到多元参与的市场模式

积极引入一些社会资源、企业以及高校，让专业的人干专业的事，聘请专业团队因地制宜地挖掘地方特色，制定营销方案，充分运用好新媒体阵地，梳理品牌形象，打造网红景点，讲述动人故事，发挥示范引领效应，激活“造血机制”，推动产业发展。

三是多措并举加强农村干部队伍建设

加强农村基层党组织建设，选优配强农村党组织书记和“两委”班子。打破身份、职业等界限，广开选人、用人视野，加强人才储备。大规模开展农村干部主题教育培训，重点针对村党组织书记、村委会主任开展培训，提升村干部政策、法规、科技、市场以及防范廉政风险等方面的意识和能力素质。