黎江

摘 要：政府自己不直接生产服务，而转为以项目制的形式向社会组织购买服务，此种方式已经成为了政府提供社会服务的主要选择。在政府购买社会组织服务项目的过程中，考核评估是重要一环，它能督促政府委托开展的各项服务有效落实。第三方评估作为一种有别于内部评估的评估方式，有着独立性、客观性、专业性等优势。针对目前第三方评估发展不成熟的现状，它还存在许多困境，基于此需要提出优化第三方评估的路径。

关键词：社会组织;服务项目;第三方评估

中图分类号：D630        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）24-0184-02

一、引言

随着中国经济的发展和各项改革的深入，新时期中国政府和社会的关系在进行调整，社会组织已经成为了我国社会治理的重要主体。为了满足人民群众日益增长的服务需求，政府改变以往亲力亲为的做法，把一些适合由社会组织提供的服务交给社会组织去提供。政府购买服务的做法有助于提高服务的供给质量和效率，降低服务的供给成本，并推动政府职能转变和创新社会治理体系。

为确保政府的购买服务工作能够顺利开展，对服务项目进行考核评估意义重大。政府对购买的社会组织服务项目引入第三方评估，就是为了更好地监督财政资金的使用，正确评价服务项目的成果，从而加强对社会组织的管理。关于第三方评估的概念，学者程燕林认为，它是指由与委托者（政府）和承接者二者均无隶属关系和利益关系的专业性评估机构，根据一定的程序和标准，对评估对象进行的评估活动[1]。……