诸灵

摘 要：PPP模式意为“公私伙伴关系”，一般是指公共部门与私人组织之间建立一种合作关系来共同提供公共服务和产品。一直以来PPP模式都被认为是一种使政府能够有效地、高质量地提供公共服务的方式。但是这种模式用在非营业项目上居多。通过围绕如何应用PPP模式解决杭州市中小企业融资渠道狭窄、融资困难等难题，就创建杭州市中小企业融资互助平台的新模式等问题展开研究。

关键词：PPP模式;融资;政企合作

中图分类号：F27      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）23-0129-02

引言

PPP模式首次提出是在1992年的英国，当时该国政府采取了公私合营模式，推出了相关措施来鼓励私人企业参与到政府行为中来，一方面缓解政府资金压力，另一方面提高运营效率。之后其他很多国家纷纷效仿英国的成功经验，开始推广PPP模式进入基础设施项目建设，吸引社会资本的参与。

杭州市是民营经济强市，民营经济兴则杭州兴，民营经济强则杭州强。杭州市目前大力发展的科创型企业，与传统企业相比，这类企业有着无形资产研发投入大投资回报高以及成长速度快等特点。由于科创型企业能用于抵押的有形资产较少，特别是经营初期的该类企业往往缺乏相对稳定的现金流，加之各大商业银行奉行稳定的经营策略，决定了该类公司很难通过传统的金融机构获得资金支持。

本文的研究意义在于：参照日本的模式，研究如何为民营中小企业提供金融服务时也采用PPP方式，创建一个政府和民营企业共同出资的中小企业融资互助平台。……