李晨 罗丽娜

摘 要：自2013年正式提出要实施延迟退休年龄政策以来，社会各界便展开了激烈的讨论。而延迟退休年龄政策势在必行，是退休制度改革的必要环节之一，因此，如何减少政策实施的阻力，使政策得到顺利实施才是重中之重。在延迟退休年龄政策下推行弹性退休制度是可行的，它可以缓解人们对延迟退休年龄政策的抵抗心理，充分发挥人力资本的作用，保障人们的自主选择权。但同时也要注意制度实施的难点，才能更好地推动延迟退休年龄政策的顺利实施。

关键词：延迟退休年龄;弹性退休制度;可行性

中图分类号：F241.34      文献标志码：A     文章编号：1673-291X（2019）23-0066-02

一、研究背景

（一）延迟退休年龄政策势在必行

1.人口老龄化加剧及人口预期寿命延长。中国人口老龄化的加剧及人口预期寿命的延长是提出延迟退休年龄政策的大背景。我国在2000年已进入老龄化社会，60周岁人口达到7%。《中国统计年鉴》的数据显示，2017年我国65周岁以上人口比例达到10.8%，人口老龄化问题更加严峻。在人们生活水平显著提高、国家医疗水平不断进步的条件下，人口预期寿命延长，人们能够a工作的时间随之增加。世界各国人口老龄化程度的加深，使得延迟退休成为世界主流。

2.养老保险基金支付压力增加。继续保持现有的退休制度将使得养老保险基金出现缺口，收不抵支。在现收现付制下，养老保险基金的收入取决于工作人口的数量和缴费率，养老保险基金的支付取决于退休人口的数量和养老金替代率。……