张翔 赵明豪 陈怡婷

摘 要：改革开放以来，家庭联产承包责任制给农民带来了利益，农村带来了经济发展。随着社会的发展，这种政策带来的问题也尤为突出，如土地大多数呈条块分布，土地规模过小等。给农村土地发展带来了巨大的局限性。

关键词：土地使用权流转 ；重要性 ；问题 ；对策

土地流转就是指土地所有权和使用权的流动转让。对于农村土地流转的涵义，有人认为土地流转就是农村土地资源实现合理的优化配置的过程。有许多专家认为我国的农村土地流转具有一定的独特性，土地流转实质上是土地使用权的流转。

1.农村土地流转的意义

农村土地流转是建设现代农业的基础性工作，只有使一部分农民土地通过流转向另一部分农民集中，农业才会形成集约经营，在一定程度上说，没有土地流转就没有现代农业。因此，农村土地流转具有重大意义。

1.1农村土地流转有利于防止土地抛荒

由于农村劳动力向其他方向转移，加上种田效益低下，很多土地都会存在一定程度上的耕地抛荒现象，土地抛荒导致农村经济发展受损的情况也大有存在。通过土地流转，将连片抛荒地，集中由少数人通过投入资金、技术来开发经营，既可以防止土地抛荒，又可以达到合理的土地利用，增加农民收入的目的。

1.2农村土地流转有利于促进农业规模化生产

家庭联产承包责任制导致的一家一户分散经营，生产、产品都形不成规模，市场竞争往往处于劣势，一些有一技之长的种田能手要求扩大规模经营，却缺乏土地，而另一部分从事非农业生产的农户却不愿意耕种。……