李明 秦柳

摘要：从近期民航业内发生的航空不安全事件来看，无人机影响飞行运行的事件频发，对飞行安全构成较大的威胁，民航局和各地政府先后下发了多项安全通知和通告，以加强对无人机等非法升空物的风险防控。为此，对无人机的防控办法进行进一步的研究探索显得尤为必要。

关键词：无人机；飞行：威胁：防控

一、无人机市场在民航业中的现状

近年来，随着技术的进步，我国无人机市场迎来了快速发展，推动了各行各业的改革创新，但是由于法律体系、市场体系不够健全，以及其他因素的影响，无人机扰航、威胁公共安全的事件也频频发生，造成了较为恶劣的影响，特别是在我国西南地区无人机扰航事件频发之后，无人机非法飞行已经严重影响到机场运行效率和飞行安全，加强对无人机的运行秩序管理己势在必行。

二、无人机相关法律法规

2017年以来，国家以强化监管和标准完善为主轴，相继发布了一系列关于无人机管理、规范、应用等方面的法律法规和通知公告。有国家部门出台的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，民航局下发的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》、《关于公布民用机场障碍物限制面保护范围的公告》，工信部下发《关于开展民用无人驾驶航空器生产企业和产品信息填报工作的通知》、《无人驾驶航空器系统标准体系建设指南》，国务院和中央军委空中交通管制委员会出台《无人驾驶航空器专项整治方案》，各地方省市和相关单位也陆续推出无人机管理条例或意见草案，以及划设禁飞区、可飞区，以加强本地区无人机综合管治。……