田渊博

摘 要：施工与设计的一体化发展，能够有效地减少施工环节、促进招投标的健康发展、加快建筑施工企业的技术发展、降低建筑成本，同时也能有效的规避无资质或资质低的施工企业对建筑市场秩序的扰乱，促进建筑市场的良性发展。也有利于企业在市场竞争中占据有利地位，提高企业竞争力和企业效益。但是鉴于目前的发展现状，今后要做的工作还很多，需要我们相关行业共同努力，不断推动设计施工一体化的发展。

关键词：建筑施工；一体化；资质；效率；机制

一.前言

建筑物的设计和施工，在我国现行的建筑施工企业中，长期处于单独分工实施的状态，目前的工程项目招标中仍旧存在着设计和施工单位合作竞标的方式，并不完全是一体化模式，影响着工程项目的有效运行，例如工程施工效率、工期进度和成本控制等方面。本文简要地分析目前建筑工程施工与设计一体化的现状和存在问题，提出了施工设计一体化的部分建议。

二.实施建筑工程设计施工一体化面临的问题

我国实施设计施工一体化存在着管理政策不配套、市场运行环境和企业内部经营模式以及技术力量不具备等障碍，所以，一体化进程得不到普遍推广。主要是存在以下几点问题：

1. 企业内部缺乏必要的管理制度和施工技术人才，长期的独立发展模式，使得企业内部还不具备合作运行的管理制度以及高素质的综合型人才，还不能从单一运行转向复合型运作模式。

2. 施工与招标的人为分离模式，影响了一体化运作，设置了发展的障碍，有些项目方由于利益和权利驱使，不愿采用一体化发包方式，人为地把项目分解发包。甚至是分段承包、制定承包，这些都影响着一体化的培育。

3.相关企业的资质达不到一体化的标准要求，目前施工设计一体化的编制沟通差，往往是设计部门搞设计，施工部门搞施工，出现设计与实施分离的现象，以致造成施工组织设计只是个形式，不能真正起到指导施工的作用。

4.设计市场的短平快运作方式，设计人员的技术缺陷使得设计方案偏重于技术，不注重于成本控制。以致在实施过程中不讲成本，没有实现经济效益的目标。

5.社会普遍对施工与设计一体化认识不足，在相关的政策制定、学术研究和认可接受程度上还存在很多不足，推行一体化的范围较小。

6.社会认知程度及工程发包操作模式的限制，使得很多设计与施工一体化的公司从形式上变成了“皮包公司领导下的合作组”，基本上类似于临时拼凑的团体，与一体化的要求相距甚远，施工组织与设计编制人员的相对独立导致了他们缺乏技术理论基础和具体施工经验，相互之间的指导作用不明显。

7. 在勘验、施工的准入政策上，人为地将设计与施工分离，造成在实施过程中的政策壁垒，政府的主管部门隔离，限制了施工设计一体化的发展。

8.国家在一体化运行的推广中缺乏相关鼓励政策。

三.实施建筑工程施工设计一体化技术要点分析

通过上述问题分析，对于一体化进程中的问题解决思路，提出以下几点改进建议：

1.国家要建立相关的税收及准入政策，鼓励企业实施设计施工一体化，推动建筑施工企业的健康发展，特别是住房建设企业的一体化。市场在招投标、勘验验收标准方面建立相应的引导环境，特别是政府主持的开发项目中，尽量减少分项发包和暗箱操作的指定发包，建立一体化招标方式，引导一体化的发展。

2. 建筑企业在项目实施中，由项目技术负责人牵头，各部门共同参与的方式，施工和设计相互渗透，相互参与，使施工设计真正起到指导工程施工的作用。

3. 在企业内部着力培养综合型专业技术人才和高素质管理人才，使施工与设计之间的沟通协调更加有效。

4.企业的资质申报方面朝着大型综合性企业的层次努力，完善企业的资质审批管理工作，制定严格的资质分级标准，建立综合性管理企业，杜绝临时拼凑的企业滥竽充数，实现施工与设计的一体化。

5. 建筑施工设计必须扩大深度和范围，设计人员要深入工程實地勘察，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，施工人员要根据项目的实际要求，参与到设计方案的评估、修整，实现设计和施工技术的一体化。

6.设计和施工方之间要相互沟通交流，在整个工程施工中，双方全程参与，加强协作能力，培育合作机制。在设计过程中，可能产生影响到整个项目实施的尚未预见到的因素与条件，因此，在设计时有时还要与施工项目管理相结合，对全局性的施工总设计作必要的修正和协调，要随着施工的发展变化，及时给予修正及调整。

7.施工设计一体化要体现这种模式的优势，可以进行边施工边设计，主体设计方案完成后，在施工过程中再对具体细节进行详细设计以及方案修整，以施工简便、实用性强、成本最低为设计方案的目标，对每一步骤的设计方案进行优化。

8.设计和施工人员定期组织施工进度和施工质量的检查验收，了解施工情况，验证设计方案的可行性。

四.结语

由于我国经济长期以来处于初级发展阶段，建筑业的发展在建国初期是很缓慢的，技术相对落后，经营模式大，使得设计与施工相对分离。在经济市场化发展过程中，这种分离模式更加独立，一些小的建筑施工企业只能去借助设计企业的设计方案去招投标，或者是依附于设计企业揽活干。最近十几年开始逐渐的出现了一些施工与设计一体化的操作模式，但是以合作方式运行的比较多，真正一体化运营的所占比例很小，尤其是住宅建筑企业的一体化中，投资方来自很多行业转产经营的多，与设计的合作就更有局限性。施工与设计的分离，一方面造成了相互之间的沟通交流障碍，造成施工效率低下，施工成本高；另一方面，相对独立的运行模式，造成人工成本浪费、成本虚高。实行设计施工一体化可以提高工作效率、缩短工期和降低成本。但是，目前的施工与设计一体化的运行现状与设想目标还有一定的距离，施工设计一体化在冶金、铁路等大型项目施工中相对多一些，但一般的住宅建设和市政工程中相对较少，勘察设计企业比建筑施工企业多，合作招标案例较多，不利于建筑企业的健康发展，因此，建筑施工设计一体化的发展空间潜力巨大。

参考文献：

[1]李德全，郑翔，我国建筑也设计施工一体化发展研究，建筑科学，2012

[2]邵兵，关于建筑装饰企业设计施工过程一体化分析，城市建设理论研究，2013