郑兵

摘 要：发展普惠金融体现了人民主体地位原则，可以促进我国全面建成小康社会，也可为金融机构自身发展、防范金融风险和服务实体经济做出贡献。本文通过查找文献，对普惠金融做了阐述，分析了我国普惠金融发展中存在的问题，并提出了促进我国普惠金融发展的对策建议。

关键词：普惠金融 存在的问题 对策研究

一、普惠金融概述

2005年5月，联合国在日内瓦召开了全球普惠金融启动大会，该次会议对普惠金融的概念做出了定义，是指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。普惠金融也称包容性金融，其核心是有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供金融服务，尤其是那些被传统金融忽视的农村地区、城乡贫困弱势群体、小微企业。普惠金融为弱势群体提供了一种与其他人平等享受金融服务的权利，其能够为贫困群体带来一定地帮助。普惠金融的发展是一个漫长的过程，其中金融机构要长期提供金融服务，来支持普惠金融的发展。近年来，普惠金融发展也得到了政府高度重视，2015年12月国务院颁布了《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》，更加体现了我国政府对普惠金融发展的重视程度。总的来说，普惠金融要解决两个方面的问题，一个是普，一个是惠。普的一方面主要是扩大受众面，随着银行的利润逐步增加，规模经济逐渐形成，更多的客户可以享受到金融服务;而惠的一方面主要是降低作业成本，比如交易费用、时间成本和无效损耗等等。……