王颖

摘要：事业单位工资改革一直是事业单位改革中的重点，本文对历年以来的事业单位工资改革进行了梳理和分析，通过列举各个时期事业单位工资改革的优缺点并加以分析，总结出了各次改革中的共通之处，并提出了增大绩效比重等几点对策。

关键词：事业单位;薪酬管理;工资改革;平均化;激励

2011年《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》中指出事业单位应按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务三个类别。本文主讲的是对2011年事业单位改革前事业单位工资改革的分析。

在事业单位还未进行上述改革前，此时的事业单位包括有承担行政职能的、从事生产经营活动的和从事公益服务这三大类。事业单位的薪酬制度在这个阶段已经进行了几轮改革。其中有几个重要的改革节点：

在1956年第一次工资改革中推行统一的职务等级工资制，以及1985年的以职务为主的结构工资制，存在有重平均主义倾向、容易挫伤员工积极性、无法完全贯彻按劳分配原则，尤其是在专业技术层面。所以国家进行了1993年机关工作人员工资制度改革。

1993年的改革是对前两次改革的深化和完善，建立了不同類型的工资制度，将工资分为基础工资、级别工资、职务工资、工龄工资四类。其中级别工资是指工作人员的级别按所任职务及所在职位的责任大小，工作难易程度，以及工作人员的德才表现、工作实绩和工作经历确定级别，并按照对应级别的工资标准确定工资。……