赵文杰

摘要：党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，并以乡村振兴战略统领农业农村现代化，对于新时期指导农业与农村工作实际具有重要意义，需要统筹部署，合力推进。基于此，本文简述了实施乡村振兴战略的必要性，对基于乡村振兴的美丽乡村规划建设要求、要点及其措施进行了探讨分析。

关键词：乡村振兴；必要性；美丽乡村规划建设；要求；要点；措施

党的十九大报告提出乡村振兴战略，党的中央农村工作会议对此做出全面部署，是为有效解决“三农”发展短板，全面激活农村发展新活力，促进农业强大、农村美丽、农民富裕，全面推进国家现代化进程的一项重要举措。以下就基于乡村振兴的美丽乡村规划建设进行了探讨分析。

一、实施乡村振兴战略的必要性分析

实施乡村振兴战略的必要性主要体现在：（1）实施乡村振兴战略目标是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，其本质就是农业全面升级、农民全面进步、农村全面发展，实现农业农村的现代化。乡村振兴战略的提出顺应了国情、农情的变化，呼应了广大农民的期盼。（2）实施乡村振兴战略是党中央立足我国基本国情提出的新时期的发展要求，我国人口中农民最多，而且农业也是我国的支柱性产业，农业农村的发展关系到我国和社会的前途和命运。要想实现现代化建设目标，就必须要加快农业农村现代化建设，补足农业农村发展的短板。另外，实施乡村振兴战略也是实现新农村建设的最新要求，自党的十六届五中全会提出以来，各地从实际出发，实施新农村建设，获得了一定成效，但城乡差距依然显著，脱贫攻坚任务依然艰巨。

二、基于乡村振兴的美丽乡村规划建设要求分析

基于乡村振兴的美丽乡村规划建设要求主要表现为：（1）结合实际的要求。基于乡村振兴的美丽乡村规划建设一定要考虑各村的历史文化、人员成份、地形特点和经济发展等因素。要因地制宜，结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理归类，实施差异化指导，坚持个性化塑造、充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。（2）广泛征求村民意见和充分考虑村民合理述求的要求。美丽乡村建设要真正体现以人为本的科学发展观。就是以农民为本，尊重农民的意愿，以农民为基本依靠力量，最广泛最充分地调动农民的积极性、主动性和创造性，推动农村生态环境的有效改善，农村经济社会的全面进步。脱离农民的愿望，忽视农民的主体作用，就不可能建设好美丽乡村。村委会要组织召开村民大会及并选出具有强大号召力的村民代表，再多次召集村民代表进行讨论，吸收村民关于建设个人住宅、公共基础设施、产业发展等各方面的具体意见。（3）突出特色与保留传统的要求。特色和传统是一个地方长期得以生存和发展的最基本的原动力。美丽乡村规划建设一定要表现当地建筑风格、民俗风情，这样既可突出特色、保留传统，又可为将来开发旅游创造条件。另外要注意保护古村落文化。古村落历史悠久、民风淳朴、景色美丽、遗产丰富，是民间文化的宝库，在进行美丽乡村建设时必须加以很好的保留和保护。

三、 基于乡村振兴的美丽乡村规划建设要点及其措施

1、基于乡村振兴的美丽乡村规划建设要点分析。主要体现在：（1）精神文明建设要点分析。当前国家十分关注乡村精神文明与文化建设，乡村文化事业的繁荣标志着一个新兴美丽乡村的文化建设的效果。所谓乡村文化建设，既要弘扬中华民族传统文化，又要凸显出本乡本土的人文特色和风俗习惯，例如：少数民族风俗、文化遗产等。在宣扬民族传统文化的过程中，让村民从自身文化感受和熏陶中获得乡村集体的归属感和满足感。（2）生态美建设要点分析。多数乡村都独立的坐落于山、水、平原之间，与诸多自然因素融为一体，有着得天独厚的自然风光，在乡村间极少有工业污染等。美丽乡村的规划建设必要立足于本身的自然风光和地理条件之上，营造有特色、有品位、与自然和谐共融的生态环境。（3）美丽健康环境建设要点分析。美丽乡村卫生环境是美丽乡村规划建设的重要内容。包括乡村环境卫生的建设、治理、长效保持清洁和维护的机制、专项管理的监督和检查。例如：专人负责公共场所的清洁、居民生活垃圾的分类回收处理和定点清运、专管人员的流动监督、居民卫生保持的宣传。通过卫生环境的管理和整治，为美丽乡村营造健康、舒适、放心的宜居生活。

2、基于乡村振兴的美丽乡村規划建设措施分析。主要表现为：（1）结合现状地貌进行整体布局设计。目前大部分乡村都将自身的实际特征进行有效应用，实施美丽乡村的规划建设，有些按照自身的生态环境成为生态乡村，有些将自身悠久历史文化进行挖掘规划成为有名的古城，所以在一定程度上将自身所拥有的特点进行融入，这样才能够设计出具有特点的美丽乡村。（2）统筹配套规划，完善基础设施建设。乡村建设和城镇建设在相关的服务建设方面有着很大的差异，因此在基础的市政建设当中要加大资金的投入，所以，在对美丽乡村规划建设准备阶段就对需要相应的配套服务进行有效的规划，通常因为在对配套服务的规划中对于资金的需求很大，通常乡村很难独自完成工程的建设需求，因此要使得城镇和乡村及乡村之间能够整合相关因素，加强对于公共配套服务的有效规划。（3）利用地理优势，完善自身产业链条。传统乡村发展主要就是以破坏生态环境作为发展代价，在一定意义上可以看出乡村经济在实际的发展中和生态保护之间能产生相互制约，然而在现阶段的城镇发展当中，在对美丽乡村规划建设中，除了要确保经济发展，还要将生态需求进行改善，因此在对其实施规划建设过程中，就要和本土的实际地形地貌进行结合，创造完整的产业链发展，形成具有自身特色的乡村特色，从而确保乡村的知名度及经济的发展。比如，因为城郊村往往和城镇比较近，可以发展养殖业及农副产品加工，以此能够为人们提供良好的生活，对其交通及相关的其他服务采用城镇标准实施规划，从而有效实现和城镇的有效结合。

四、结束语

综上所述，基于乡村振兴的美丽乡村规划建设工作不仅要含有美好村庄的外在工作，还要利用好村貌村容，提高村民的生活幸福感与生活品质，进而为培养现代化农民，建设现代化农村奠定坚实基础，因此对其进行分析具有重要意义。

参考文献：

[1]姜长云.准确把握实施乡村振兴战略的重点[J].全球化，2018（09）.

[2]谢萍.生态型美丽乡村规划与建设的研究[J].建筑工程技术与设计，2015（03）.

[3]肖勇.十九大关于乡村振兴战略的几点思考[J].教育教学论坛，2018（29）.

（作者单位：凌源市村镇建设处）