彭忠涛

摘要：《滁州市水土保持规划》在分析滁州市水土流失及其防治现状、自然条件及其国民经济发展对水土保持的需求基础上，编制人员应站在建设“环滁皆美”的高度，适当注重“战略性、超前性、适应性、持续性和可操作性”，分近期和远期对全市水土保持工作进行总体部署，以保护和合理利用水土资源为主线，确定全市预防水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署，明确全市水土保持防治目标、任务、布局。提出预防、监测、监管的措施体系、能力建设和近期重点项目安排，为促进生态安全、防洪安全、饮水安全，推动全市水土资源可持续利用及经济社会可持续发展提供支撑和保障。

关键词：编制;滁州市;水土保持;规划;思考

滁州市属于安徽省省轄市，位于皖东江淮之间，地跨长江流域和淮河流域，与南京市山水相连，是“南京一小时都市圈”核心层、长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”中“三极”长江三角洲经济区成员城市、国家级“皖江城市带承接产业转移示范区”第一站，安徽省东向发展的桥头堡、是淮河生态经济带“一带、三区、四轴、多点”中“三区”东部海江河湖联动区。全市土地总面积1.35万km2，全市户籍人口454.2万。现辖天长、明光2市，来安、全椒、定远、凤阳4县和琅琊、南谯2区。

随着滁州市经济的高速发展，水土资源承载力大、约束性强、公众对生态环境需求度提高等约束性矛盾日渐突出。根据《安徽省水土保持规划（2016-2030）》解释及调查结果：滁州市尚有需治理水土流失面积1159.04km2，以轻度为主。……