周丽娟

摘要：本文对学习型社会的基本内涵及其重要意义进行概述，在此基础上研究新时期背景下，学习型社会与终身教育体系建设中可以选择的策略，为相关研究人员提供参考。

关键词：学习型社会;终身教育;终身学习

目前科学技术迅速发展，各种先进技术的出现使社会生产方式产生了很大程度的变化。在这一背景下，十九大报告中提出了“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”的重要理论。建设学习型社会也是小康社会建设中的关键目标之一。因此应根据当前实际需求，研究学习型社会与终身教育体系建设的有效策略。

一、学习型社会的基本内涵与重要意义

（一）学习型社会的基本内涵

学习型社会的内涵来源于终身学习理念。该理念产生于20世纪60-70年代，其提出的背景为工业经济向知识经济转变的背景下，传统学校教育难以满足社会需求。终身教育理念中包含正规教育、非正规教育、学校教育、校外教育等多种形式，核心观点是要在人的一生中不断进行学习与教育活动。在这一理念的逐步普及下产生了学习型社会的概念，其产生标志为1968年美国教育学家罗伯特·赫钦斯的著作《学习型社会》，学习型社会的基本内涵包括终身学习与全民学习两方面，是指通过学习的社会化、全民化和终身化，构建一个全面开放、全民共享的终身教育体系，在此基础上达到学习型社会的发展目标[1]。

（二）新时期建设学习型社会的意义

在新时期背景下，建设学习型社会对于实现社会主义现代化同样具有重要价值，其主要意义包括以下四方面。

1.提高国际竞争力

当前的时代背景下，科学技术迅速发展，知识成为了国际竞争中的重要因素，逐渐代替了资本、土地等传统生产要素。对知识的合理创造与使用能够为国家经济与社会的发展提供充足动力，促进国家核心竞争力的提升。因此我国在这一背景下也应积极加强学习型社会的建设，对学习和教育体系进行不断完善，才能使我国在国际竞争中处于有利地位。

2.推动社会经济转型

当前我国正处于经济发展方式的转变阶段，对高素质人才的需求不断提升。为了促进经济社会的可持续发展，需要积极进行人力资源开发，通过培养全面发展的高素质人才，为经济发展与转型提供动力。而只依靠传统的学校教育难以达到这一目标。因此只有通过终身学习，大力建设学习型社会，才能更好培养出我国经济发展所需要的各类专业人才，促进经济的可持续发展。

3.促进和谐社会建设

通过学习型社会与终身教育体系的建设，还有助于缩小不同地区之间的教育差距，从而促进社会的和谐发展。根据目前的发展现状，我国贫困地区的教育资源也较为缺乏，通过建设学习型社会，加强对贫困地区的教育投资，有利于缩小不同地区与群体之间的知识差距，更好促进和谐社会建设。

4.实现个人全面发展

在经济发展水平不断提升的背景下，接受教育与学习知识成为了人们提高生活水平的重要渠道之一。根据相关统计，我国城乡居民家庭恩格尔系数已从1978年的57.5%、67.7%降低至2017年的28.6%、31.2%[2]。人们的学习和教育需求也随着生活水平的提高不断增长。通过建设学习型社会，能够为人民群众提供更多接受教育的机会，更有利于实现个人的全面发展。

二、新时期学习型社会与终身教育体系建设策略选择

（一）充分结合当前实际需求

在新时期学习型社会的建设中，首要问题是充分考虑我国实际需求，结合当前的经济、科学技术与教育的具体发展情况、地区特征与人口状况等因素，确定出合理的建设方式。根据目前的发展现状，建设学习型社会过程中，主要矛盾集中于终身学习需求与终身学习供给之间的矛盾。因此需要根据目前的经济发展状况以及产业结构，对终身学习的供给作出合理安排。当前我国处于产业结构调整阶段，需要在积极发展最新技术产业的同时，对农业、传统工业与劳动密集产业的知识技术含量进行有效提升。通过学习型社会的建设，加强不同行业员工的继续教育工作，促进城乡社区教育水平提高，能够有效提高劳动生产效率，适应当前产业结构调整与经济发展的最新需求。

在实际工作中，某农村地区党委、政府部门加强领导，成立相应的指导委员会，对当地教育资源进行全面统筹，宣传部、组织部、教育局和文明办等多个部门广泛参与。并根据当地的具体情况，建立社区教育学院，开展有效解决居民生活需要的教育培训活动，同时充分利用当地中小学资源开展社区教育工作，比如将农村中小学远程教育资源室作为农民网络学校。另外还采用了“学校向社区开放，社区向学校开放”的模式，开展包括“五进学校”、“五进社区”在内的各类学习教育活动。

（二）完善教育体系

终身学习理念在建设学习型社会过程中发挥着指导作用，在终身学习理念指导下的学校教育也与传统的学校教育存在较大区别，具体表现为学校的作用、学习方式、培养目标、教师的角色、教育评价的手段等。因此在学习型社会的建设当中，也要从教育的内容、方式、培养模式、机构设置等不同方面对学校的教育体系作出进一步完善，使其更好适应终身学习理念的要求。

1.加强教育基础设施建设

终身学习理念的指导下，需要对教育基础设施作出更好完善，在充分重视不同类型学校建设的基础上，重点关注成人学校、社区学校和老年学校等社会教育学校的建设。同时也要加强对于包括社区学习中心在内的学习型组织的建设，使社会教育机构得到完善。同时还应加强对于不同教育機构的整合，形成有效的区域教育体系。比如可以在县城范围内进行学校、网络教育机构、职业教育机构与社区教育机构之间的整合，采用“校企联动”、“校校联动”和“家校联动”等不同方式开展教育机构的整合。除此之外，还需要不断加强图书馆和博物馆等公共教育机构的建设。还可以积极开放高校图书馆以供社区群众进行学习。如某地区高校在寒暑假学生放假期间，分别安排2天图书馆开放日，社区内其他学校的学生都可以进入图书馆内阅读文献资源，通过此种方式有效避免了与本校学生资源利用冲突的问题。

2.建立高水平教育培训团队

在当前的终身教育体系建设当中，还需要积极进行培训团队的建设，补充相关的人力资源。具体可以对目前的人事制度作出一定改进，在岗位编制与社会保障等方面对所有培训教师实现一体化，提高培训教师的工作积极性。另外还可以在教师队伍中增设包括社会教育辅导员、社区兼职导师、企业教育培训师和社会教育培训师等职位，进一步扩大师资队伍规模[3]。

3.改进学习评价方式

终身教育体系下的学校教育与传统学校教育的一项重要差异是对学习结果的评价方式。目前我国终身教育体系的建设中，较为明显的问题在于学习结果的转化存在困难，不同时期、不同地点产生的学习结果之间无法实现转化。为了有效解决这一问题，可以采用“贯通化”学习评价方式。根据目前我国学习成果认证的现状，可以从国家层面建立学历资格框架，对于每种学历资格，设置相应的知识能力标准。能够有效保证相同学历资格能够进行统一，也能够建立不同学历资格之间的联系，提高学习评价方式的科学性。

（三）全面利用先进科学技术手段

新时期科学技术的快速发展为学习型社会的建设创造了十分有利的条件，因此需要充分利用信息技术、人工智能等先进技术手段解决当前终身教育体系建设过程中的各类问题。其中可以通过以下方式，将信息技术与学习型社会的建设进行有效结合。

第一，要不断加强信息技术平台与相关设备的建设。相关部门应加大对教育机构计算机设施、网络设备等方面的投入力度，并设立相应的网络平台，为学习型社会建设提供良好基础。此外还应加强对先进技术的研究与应用，例如在公共图书馆中引进数据挖掘、大数据和云计算等技术，从而更好服务于学习人员。

第二，需要促进各类学习资源的合理分配和利用。资源分配应以市场需求为导向，政府进行宏观调控。同时加强远程教育工程建设，使不同地区教育资源实现共享。在学习资源的利用方面，可以采用翻转课堂、移动学习多种方式，利用信息技术手段促进学习资源的全面普及。

结论

建设学习型社会是新时期社会发展的一项重要任务。对终身教育体系进行完善是学习型社会建设中的关键内容。实际工作中各地区需要在分析当地实际需求的基础上，对教育基础设施、教育培训团队和学习评价方式三方面进行完善，此外还应运用先进的科学技术手段，促进各类学习资源的高效应用。

参考文献：

[1]孙在丽.完善自学考试制度在学习型社会中的作用[J].现代教育，2019（02）：46-48.

[2]盧海弘.加快学习型社会建设：内涵、意义与路径[J].中国成人教育，2019（12）：22-26.

[3]张钧.新时代学习型社会与终身教育体系建设的省思[J].成人教育，2019（04）：1-5.