赖印强

【摘要】：资源税是以各种应税自然资源为课税对象，调节资源极差收入，并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。在我国资源税开始正式实施的初级阶段，它也确实在调节资源级差收入和增加地方政府财政收入等方面起到了积极的作用。改革开放40年来，虽然我国经济得到了持续高速增长，但是也产生了许多类似资源枯竭、环境污染等发展中的问题。本文在产业结构升级和财税体制改革深入推进的大背景下，从目前我国资源税本身的局限和企业的角度对资源税改革中的难点进行研究和分析。

【关键词】： 产业结构升级 资源环境保护 资源税改革

1.产业结构升级和财税体制改革深入推进的大背景

自从我国开始实行改革开放以来，中国经济就紧紧抓住“引进来与走出去相结合”这根救命稻草，中国凭借政策的支持和廉价且充足的劳动力等优势吸引了全世界的企业来华发展，短短几十年经济便得到了迅猛发展。然而，在世界市场分工之中，我国长期处于中下游产业链的位置，不仅所获得的利益同其他的发达国家来说相差甚远，而且我国也面临着资源枯竭，优势不再和环境污染等严峻的考验。

2.出于资源税自身和企业经营的角度的考虑

2.1产业机构升级背景下的资源税扩围

基于近些年来，我国资源环境的逐步恶化，资源税改革势在必行。党的十八届三中全会指出“要坚持使用資源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁负责原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间”。……