铁路集装箱多式联运相比单一公路运输，可使运输成本和碳排放量各降低20%【1】和57%【2】运输成本，同时达到降本增效和节能减排的效果。大力发展多式联运是构建综合交通运输体系的重要环节。近年来国家也出台了多项政策推动多式联运的发展，例如《物流业发展中长期规划 （2014 — 2020 年 ）》中第一项重点工程就是多式联运工程，《物流业发展中长期规划 （2014 — 2020 年 ）》中决定开展多式联运示范工程，《推进运输结构三年行动计划 （2018 — 2020 年 ）》，提出六大专项行动，持续推进多式联运向纵深发展。

多式联运发展潜力巨大，一方面随着居民消费升级和供给侧改革的深入，多式联运可实现准时制生产零库存并减少企业无效物流比重 另一方面，一带一路”集装箱国际联运具有巨大的市场。十八大以来，我国铁路运输飞速发展，路网不断完善，装备大幅提升，服务持续提高，为铁路多式联运发展奠定了良好的基础。2017 年，中国铁路总公司完成集装箱运量 17 735 万 t，同比增长47.9% 。中欧、中亚班列通达境外 12 个国家、34 个城市，全年累计开行3 673 列，开行数量为前 6 年的总和，国际班列已发展成为具有国际竞争力、信誉良好的世界物流品牌。同时，多式联运“软环境”建设成绩显著。以班列产品为重点，运输时效性管理加强，运输全过程的调度指挥和跨局联动能力也得以强化，另外，港口、口岸等货源充足地区采用了班列“客车化”运行方案。多式联运公共信息交换共享便利，建设了多式联运公共信息平台， 不同方式、不同行业的物流信息共享问题得以解决。……